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近日,寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳聯(lián)合印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)損壞公路路產(chǎn)賠(補)償管理辦法(試行)》(簡稱《新管理辦法》),自2022年10月10日起正式施行。2014年原自治區(qū)物價局、財政廳、交通運輸廳印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)損壞公路路產(chǎn)賠(補)償和占用收費辦法》同時廢止。
此次調(diào)整屬于寧夏2021年度重大行政決策事項。由于原版標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前路網(wǎng)實際狀況不相適應(yīng),在具體執(zhí)行過程中存在缺項目或項目不清晰的情況需要改進(jìn)。同時,2019年寧夏實施了公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革及事業(yè)單位改革,管理機制和2014年下發(fā)原辦法時發(fā)生很大變化,寧夏及時對不適應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。
本次修訂歷經(jīng)一年多的時間,通過向社會公眾公開征求意見建議,發(fā)函向企業(yè)征求了意見,在交通系統(tǒng)內(nèi)部多次征求意見,反復(fù)修改,同時多次召集自治區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,并通過了專家審查論證和合法性審查,形成最終的版本。本次修訂刪除了與現(xiàn)行法律政策、規(guī)范等不適應(yīng)的項目,刪除了原標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于占(利)用費的相關(guān)表述,將占(利)用中產(chǎn)生的經(jīng)濟賠(補)償統(tǒng)一納入損壞公路路產(chǎn)賠(補)償中,沒有對路產(chǎn)產(chǎn)生損壞的占(利)用費不在收取。對原標(biāo)準(zhǔn)中的同類項進(jìn)行了合并,并根據(jù)目前公路基礎(chǔ)設(shè)施實際狀況增補項目,依據(jù)現(xiàn)行的定額、市場價,參照寧夏近兩年建設(shè)項目造價文件等對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算,將原標(biāo)準(zhǔn)的12大類257項,修訂為9大類220小類284項。明確了損壞公路路產(chǎn)賠(補)償收入全部用于對損壞公路路產(chǎn)的修復(fù)、維護(hù),不得挪作他用。公路管理機構(gòu)收取的損壞非收費公路路產(chǎn)賠(補)償收入屬國有資產(chǎn)有償使用收入,全額上繳同級財政,實行“收支兩條線”管理;公路經(jīng)營企業(yè)收取的損壞收費公路路產(chǎn)賠(補)償收入屬經(jīng)營性收入,納入企業(yè)財務(wù)統(tǒng)一管理。
損壞路產(chǎn)賠(補)償標(biāo)準(zhǔn)是處理路產(chǎn)損壞案件和涉路許可事項重要的依據(jù),此次修訂解決了在處理一些路產(chǎn)賠償過程中缺乏依據(jù)的實際困難,明確了相關(guān)責(zé)任單位的職責(zé),刪除了一些沒有充分法律依據(jù)的收費項目,為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),優(yōu)化了寧夏營商環(huán)境。
關(guān)鍵詞: 寧夏回族自治區(qū) 管理辦法 交通運輸