數據如何從“沉睡的檔案”變成“流動的黃金”？青島市以交通領域為突破口，在全國率先走通行政事業單位數據資產化運營的全鏈條路徑，成功激活一個千億級的數據要素新市場，為全國數據要素改革提供了“青島樣板”。

建從“碎片化”到“一體化”的數據資源體系

過去，交通數據散落在不同部門、不同系統，形成一個個“信息孤島”。青島市交通運輸局以“數據資源化擴面”為先手棋，打破跨區域、跨部門、跨行業、跨層級的數據壁壘，整合公路、鐵路、民航、公交等15類數據資源，打造“海陸空鐵郵”全要素覆蓋的“城市級”綜合交通大數據中心。

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通過“三級篩查”模式，青島對海量數據進行合規審查、技術評估和場景匹配，精準鎖定可資產化的數據資源，形成標準化數據資源目錄。同時，建立“1+6”數據治理標準體系，從完整性、準確性等六大維度提升數據質量，累計修復1.6億條缺失數據、清理200余萬條重復信息，為數據“變現”打下堅實基礎。

從“沉睡資源”到“流動資產”激活價值

數據只有“活”起來，才能“用”起來、“值”起來。青島在全國率先推動交通運輸公共數據資產化，組建由律所、會計所、大數據機構等構成的聯合評估小組，對核心數據開展合規性、質量與價值三維評估，成功獲取《數據資產價值咨詢報告》等權威認證，實現數據資產“有價有市”。

在此基礎上，青島完成全市首批公共數據資源登記，數據資產確權率達100%，并獲得行政事業單位首張公共數據資源登記證書。更關鍵的是，青島開創性地打通數據資產“入表”路徑，完成全國首例“交通數據資產卡片”登記，為數據要素市場化配置貢獻了“青島方案”。

智慧賦能從“治理痛點”到“服務亮點”

數據價值的最終體現，在于應用。青島通過“數據可信空間”等技術手段，實現“數據可用不可見”，年數據調用量超2000萬次。聯合科技企業與科研機構成立“綜合交通大數據創新實驗室”，孵化出“綜合交通運行監測動態看板”等一系列智慧應用。

在行業治理中，數據成為精準施策的“智慧大腦”。無人機橋梁檢測場景自動識別裂縫病害，填補省內技術空白；政務服務實現“一鍵填報、智能秒批”；非現場治超平臺推動膠東五市執法數據互通，超限超載率從6.87%降至0.37%。

創新融合由“交通+”到“城市+”

青島以“城市治理、企業服務、公眾出行”為主線，推動數據跨界融合。沿海景區、啤酒城等重點區域通過共享公交、出租車動態數據，實現人流精準調控；機場出租車短途積分系統提升運營效率；“交通+旅游”“交通+停車”等場景，讓市民游客享受“一站式”智慧出行體驗。

從數據歸集到資產登記，從場景應用到生態共建，青島以交通數據為突破口，撬動了全域數字化轉型。這不僅是一次行政事業單位數據運營的制度創新，更是一座城市在數字經濟浪潮中勇立潮頭的生動實踐。