（經(jīng)濟觀察）中國提振消費重在惠民生

提振消費已成為中國經(jīng)濟工作的重中之重。近期出臺的政策表明，促消費，絕不只是讓民眾多花錢。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》(以下簡稱《方案》)，力求破解制約消費的瓶頸，“以增收減負提升消費能力”成為核心發(fā)力點之一。在《方案》提出的多項行動中，城鄉(xiāng)居民增收促進行動居首。

“收入增長如何，民眾腰包是否充實，直接決定消費水平。”國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀經(jīng)濟研究室副主任鄒蘊涵表示，消費不振不僅僅是消費市場重點品類增長有具體困難，更重要的是背后的消費能力提升有掣肘。本次專項行動將城鄉(xiāng)居民增收促進行動放在最突出的位置，就是要著力破解這一難題。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，中國居民可支配收入中工資性收入與財產(chǎn)性收入合計占比達到64.8%。這兩項收入的增減，直接決定著民眾是否有錢可花。

著眼于此，《方案》專門提出促進工資性收入合理增長、拓寬財產(chǎn)性收入渠道，力圖通過中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃、專項技能培訓(xùn)行動、豐富適合個人投資者投資的債券相關(guān)產(chǎn)品品種等舉措，推動這兩類收入更好增長。同時，《方案》還關(guān)注農(nóng)民增收及拖欠賬款問題，展現(xiàn)通過多方合力提升全體居民收入的決心。

不過，要想讓消費活力更加充沛，僅僅“鼓起錢包”還不夠。

生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老......這些日常生活中的具體問題，都可能直接影響民眾消費意愿。所以，在促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長的同時，亦需要精準(zhǔn)減輕居民支出負擔(dān)，加強公共服務(wù)保障。

為此，《方案》提出“消費能力保障支持行動”，希望通過解決實際難題減少民眾顧慮、提升生活質(zhì)量，從而激發(fā)消費潛力。研究建立育兒補貼制度、2025年提高部分學(xué)生資助補助標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、鼓勵有條件的地方結(jié)合實際向困難民眾發(fā)放救助金或增發(fā)一次性生活補貼等工作，都被提上日程。

中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所研究員易信表示，惠民生是促消費的基礎(chǔ)，促消費是惠民生的重要途徑。強化二者牽引聯(lián)動效應(yīng)，有助于增強消費能力、提升消費意愿并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把蘊藏的大量消費需求釋放出來，形成更多消費新業(yè)態(tài)、新增長點。

例如，提高部分學(xué)生資助補助標(biāo)準(zhǔn)，既降低教育成本，又能釋放教育消費潛力；優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，既緩解養(yǎng)老、育幼壓力，又能促進銀發(fā)經(jīng)濟與嬰幼兒消費增長。

當(dāng)中國在提振消費時更突出民生屬性，“就業(yè)—收入—消費”這個經(jīng)濟運行中的關(guān)鍵循環(huán)有望更加暢通，為擴大國內(nèi)需求、推動經(jīng)濟增長提供強勁動力。

畢馬威中國經(jīng)濟研究院院長蔡偉向中新社記者表示，打通上述循環(huán)，首先要穩(wěn)就業(yè)以穩(wěn)定居民收入預(yù)期，進一步出臺穩(wěn)崗政策，包括重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃；其次要增強居民消費傾向，改善民眾對物價和資產(chǎn)價格的預(yù)期，這有賴于擴內(nèi)需政策及穩(wěn)資產(chǎn)價格政策協(xié)同推進。相關(guān)措施料將在中國同步落實。