助力企業科技創新 "創新積分制"擴展到全國試行

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本報北京8月14日電 (記者谷業凱、趙永新)科技部辦公廳近日印發《“創新積分制”工作指引(全國試行版)》(以下簡稱《指引》)，標志著“創新積分制”適用范圍從國家高新區進一步擴展到全國試行。

據了解，“創新積分制”是一種新型科技金融政策工具，自2020年起在國家高新區試點。通過客觀可信的企業創新能力評價指標數據及科學嚴謹的企業創新積分量化評價結果，“創新積分制”引導科技創新資源、財政優惠政策、金融資源、創業投資等向科技型企業精準聚集，積分應用場景也將逐步在科技政策、股權投資、企業上市等方面得到拓展。

截至2023年底，實施“創新積分制”的試點高新區已達133家，其中包括101家國家高新區和32家省級高新區，覆蓋25個省份。國內主要商業銀行等推出了“創新積分貸”專項金融產品。近20家銀行主動與積分試點地區合作，2022至2023年為積分企業對接授信超2000億元。

此次印發的《指引》明確了“統一指導、全國試行，因地制宜、鼓勵創新，精準畫像、多元賦能”的基本原則，主要內容包括指標及權重、數據匯集及分析、結果應用建議等方面。

創新積分核心指標共涵蓋3類一級指標、18個二級指標。第一類是技術創新指標，包括研發費用金額、研發費用增速、企業技術合同成交額等7個指標；第二類是成長經營指標，包括高新技術產品收入、研究生以上人員占比等6個指標；第三類是輔助指標，包括吸納應屆畢業生人數、承擔建設省級及以上研發或創新平臺數量等5個指標。

在指標權重設置上，《指引》以突出對企業創新能力評價、注重對企業成長經營能力考察為導向，同時劃分了初創期、成長期、穩定期企業不同階段，確定相應指標的權重賦值，并將根據實踐情況持續優化。

為切實提高服務效率，科技部通過國家科技管理信息系統匯集各地方科技管理部門的積分企業數據，充分利用大數據技術對積分企業精準畫像，在科技創新再貸款、科技創新貸款等金融產品中積極推薦優質積分企業。