三個城市地鐵規劃獲批
根據公開消息透露,今年以來,已經有深圳、長沙、北京的地鐵規劃獲得發改委批復。
(資料圖片)
三座城市都沒有通過正式文件發布,但都有官方渠道透露。
有4條線路被砍,被砍的四條線路分別是:
連接寶安沙井與光明的18號線一期;貫通龍崗區中部的21號線一期;準備對接東莞長安與東莞3號線銜接的11號線北延線;聯系平湖中心、東莞鳳崗和龍崗中心的10號線東延線。
說明,深圳地鐵延伸到東莞和惠州,又將繼續擱淺。
長沙方面批復的是地鐵第三期調整規劃。涉及1號線北延一期、4號線北延和7號線一期。獲批消息,也非正常渠道,而是在官方回復中獲悉。
5月18日,長沙市自然資源和規劃局望城分局最新答復,根據《長沙市軌道線網規劃修編》(批復稿),地鐵四號線北延工程南起罐子嶺站,北至白馬巷站,全線長約15.26公里。
相比于深圳四條線路被砍,長沙的調整規劃中追加的里程均獲批了。
北京方面,6月5日,新京報披露,北京軌道交通三期規劃已獲批。
新京報披露,具體批復線路和規模尚未公布,根據此前環評公示消息,第三期建設規劃共包含1號線支線、7號線三期(北延)、M101線一期等11個項目,規劃里程約231.3公里。
為何有的地鐵被砍有的能夠增加
從上面可以看到,深圳四條外圍線路被砍,但長沙新調整追加的線路都獲批了。
這是什么情況?
根本問題,還是設置的門檻。
由于過去一些年,很多城市在追求地鐵的路上過度盲目,不少城市舉債建設地鐵,導致地方債務高企。
地鐵本身的修建費用和運營費用非常高昂。地鐵雖然可以激發一座城市的價值,創造流動性,但前提是城市本身需要負擔得起。
同時,地鐵產生的綜合經濟效益要能掩蓋其產生的債務窟窿,才有修建的價值,否則純屬是為了面子工程。
從目前各城市地鐵盈利情況來看,在公布財報數據的24座城市中,只有扣除政府補貼,只有深圳、武漢、南昌、濟南、廣州5個城市的地鐵凈利潤為正,其余都在虧損。
地鐵本身如果只是依靠賣票,基本沒有不虧損的。以最賺錢的深圳地鐵來說,它更重要的身份是房企。
2021年深圳營收164億中,有95.71億元是站城一體化開發獲得的,地鐵的賣票收入只有39.18億元。如果單靠買票,那得虧個底朝天。
從盈虧情況來看,似乎大多數城市都沒有修建地鐵的必要。
但是,虧損并不可怕,只要失之東隅收之桑榆即可。也即地鐵雖然虧損,但地鐵對整個城市產生的經濟效益大于虧損,那就可以修建。
所以,很多城市的地鐵新一輪規劃還是能夠批復。
但是,為了限制地方城市債務泛濫,同時為了提高線路的經濟效益,國家發改委不僅提高了GDP、財政收入和市區人口的硬性標準,還追加了初期客運強度高于0.7萬人次/每日每公里,遠期客流規模達到單向高峰小時3萬人次以上。
深圳外圍線路被砍,長沙追加里程獲批,原因就在其中。
大家對深圳外圍四條線路被砍的猜測,可能是外圍區的線路規劃客流量可能達不到發改委定下的標準。
而長沙的地鐵1號線北延一期、4號線北延和7號線一期,都在核心區。目前長沙地鐵1號線和4號線分布在湘江兩岸,前者在湘江東岸,后者在湘江西岸。
北延線路也是沿著湘江而行,都是在長沙市核心區穿越。
至于7號線一期,穿越長沙市天心區、雨花區、芙蓉區,連接長沙汽車南站、長沙火車站、長株潭汽車站等重要交通樞紐和紅星、雨花亭、東塘等城市核心商圈,連接長沙理工大學、中南大學鐵道學院、中南林業科技大學、湖南女子學院、湖南中醫藥大學等高校,止于五里牌站,線路大致呈南北走向。
同樣也是核心區的地鐵。而核心區的地鐵客流量強度,完全滿足0.7萬人次每日每公里的要求。
目前,長沙地鐵里程209公里,2023年至今日均客流量235.38萬人次,客流強度高達1.13萬人次每日每公里,位居內地第5位。
這樣的地鐵強度,核心區里程追加自然很容易能夠獲批。
但同時我們也要看到,哪怕客流強度強悍如深圳,外圍區線路規劃一旦強度不夠,也繞不開被砍的命運。
下一個可能獲批的是誰
下一個地鐵規劃獲批的可能是誰?
首先可以排除掉至今沒有地鐵的城市。因為國家發改委仍不受理一般地級市首輪建設規劃。
也就至今沒有地鐵的城市,申報不可能獲批。獲批的只有目前已經有地鐵的城市。
那么下一個可能是誰?
根據公開報道梳理,目前已經有12個城市準備上報或者已經上報了新一期地鐵規劃,包括:
西安、鄭州、沈陽、長春、成都、常州、紹興、福州、廈門、南京、寧波、合肥。
按照國家發改委設置的申報要求,以客流量強度來看,還能有資格申報的城市,只有13個:
廣州、深圳、西安、上海、長沙、北京、成都、沈陽、哈爾濱、蘭州、武漢、南寧、重慶。
這也就意味著,福州、常州、紹興、合肥、寧波、長春、南京、鄭州等城市的申報,可能比較難。只有西安、沈陽、成都概率最大。
當然,這也不是絕對的。關鍵還得看地鐵申報嚴格執行程度。
此外,即便西安、沈陽、成都獲批,也有可能面臨一些線路被砍的可能性。畢竟深圳就是前車之鑒,一些外圍線路不滿足客流量,可能會被砍掉。
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