到2025年，天津市學前三年毛入園率達到93%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上，公辦園在園幼兒占比達到50%以上。覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系進一步健全，普惠性學前教育保障機制進一步完善，幼兒園保教質量全面提高，幼兒園與小學科學銜接機制基本形成。昨天，我市九部門聯合制定的《天津市“十四五”學前教育發展提升行動計劃》（以下簡稱《提升計劃》）對外發布，明確了“十四五”期間我市學前教育發展的任務書、時間表和路線圖。

我市已連續12年將學前教育納入市政府民心工程，接續實施學前教育三年行動計劃、提升計劃、五年發展計劃，攻堅實施兩年行動方案，曾經長期困擾人民群眾的“入園難”“入園貴”問題得到基本解決，廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系基本建成。為了進一步推進“十四五”時期學前教育普及普惠安全優質發展，市教委、市發展改革委、市公安局、市財政局、市人社局、市規劃和自然資源局、市住房城鄉建設委、市稅務局、市醫保局九部門結合天津實際，經過深入調研反復論證，聯合制定了該《提升計劃》，提出三項重點任務：增加普惠性資源供給，完善普惠性保障機制，全面提升保教質量。

據了解，《提升計劃》提出十項政策措施，包括：優化普惠性資源布局、調結構推進普惠性資源擴容增效、健全經費投入與成本分擔機制、提高幼兒園師資培養培訓質量、保障幼兒園教師配備和工資待遇、完善幼兒園規范管理機制、強化幼兒園安全保障、加大不規范辦園行為治理力度、深化幼兒園教育改革、推動學前教育教研改革。

根據《提升計劃》，我市將逐年做好入園需求測算，各區依據入園需求完善普惠性幼兒園布局規劃。原則上城區每個街道至少開辦兩所公辦園（或一所公辦園、一所普惠性民辦園）。每個鄉鎮至少辦好兩所公辦中心園。鼓勵有條件的區探索實施學前教育服務區制度，劃定相關區域的招生服務范圍，服務區內適齡幼兒就近入普惠性幼兒園。同時，積極扶持民辦園提供普惠性服務，完善我市對民辦園特別是普惠性民辦園的優惠政策，在稅收、水電氣熱價格、培訓、租金、用地、收費、分等級補助等方面實施優惠和給予支持。完善我市普惠性民辦幼兒園生均補助政策，確保財政補助資金按時足額發放。

此外，我市將完善學前教育師德建設長效機制，將師德教育融入職業準入、職前培訓、職后管理全過程。鼓勵天津師范大學等本科高校與高職院校開展聯合培養，探索通過初中畢業起點“5+2”、高中畢業起點“3+2”等模式，打通學前教育專業專科—本科人才培養通道。實施天津市追求卓越幼教師資培訓項目（第二期）、鄉村幼兒園骨干師資專業發展助力計劃、幼兒園教師和保育員能力提升計劃等師資培訓項目。深入開展提高幼兒園保教質量專項培訓，將專任教師、保育員、衛生保健人員、廚師、保安等每一個與幼兒相關崗位的教職工納入培訓范圍。

為了鞏固我市學前教育取得的工作成果，《提升計劃》還提出開展3個“回頭看”專項工作：即開展小區配套幼兒園治理“回頭看”，對治理成效進行全面復查；開展無證園治理“回頭看”，防止出現新的無證園；開展鄉鎮中心園相關政策落實情況“回頭看”，對發揮示范指導作用、落實機構編制和人員管理、生均公用經費等情況進行全面復查。（記者 張雯婧）