河北省下大力氣培育優質經營主體

經營主體是推動經濟高質量發展的活力源泉。近日，省政府辦公廳印發關于扎實推進“個轉企”促進經營主體高質量發展若干措施，提出下大力氣培育創新活力高、發展動力強的優質主體，構建形成“個轉企、小升規、規改股、股上市”的梯次發展格局，推動河北省經營主體結構持續優化、發展質量有效提升。

“個轉企”，即個體工商戶轉型升級并注冊為企業。“個轉企”不僅僅是名字的更改，更是個體工商戶擴大經營規模、完善內部治理結構、更好地參與市場競爭的有效方式。

2023年，河北被國家市場監督管理總局確定為全國7個“個轉企”試點省份之一，通過開展試點工作，在簡化登記程序、推動高質量發展等方面進行了大膽探索和嘗試，創造了富有河北特色的“個轉企”試點經驗。

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，經營主體發展也從“注重數量”轉向“提升質量”。評價經營主體，應更加注重從規模結構、活躍程度、合規經營、創新和競爭能力、經濟效益、社會責任等多個維度進行綜合評價。

若干措施以經營主體需求為導向，統籌效率與公平、活力與秩序、發展與安全，加力助推河北省經營主體高質量發展。

若干措施提出，建立“個轉企”培育庫，將符合小型企業劃型標準下限、稅務部門登記為一般納稅人、擁有自主知識產權等情形的個體工商戶列為重點培育對象。建立“四上”企業培育庫，對工業全年主營業務收入1600萬元以上、2000萬元以下單位，批發業全年主營業務收入1600萬元以上、2000萬元以下單位，零售業全年主營業務收入400萬元以上、500萬元以下單位，住宿和餐飲業全年主營業務收入160萬元以上、200萬元以下單位，服務業全年主營業務收入800萬元以上、1000萬元以下單位，動態更新入庫，實施重點幫扶、精準服務、專業指導。建立“股上市”企業儲備庫，加強上市后備資源輔導和支持。若干措施提出，實施個體工商戶分型分類精準幫扶、加大“個轉企”培育力度、實施“小升規”梯度培育、支持“股上市”發展壯大等七方面舉措，優化經營主體規模結構。

著眼提高經營主體活躍程度，若干措施提出，強化市場準入負面清單制度管理，認真落實“全國一張清單”管理模式，按國家部署建立完善與市場準入負面清單制度相適應的事中事后監管機制。持續優化政務服務環境，推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”、企業和群眾訴求“一線應答”。

合規經營反映經營主體發展的誠信守法經營水平。若干措施從深化信用體系建設、加強產品質量監管等方面引導服務經營主體合規經營。提出加強經營主體、行政管理、信用修復等信用信息歸集共享，推行以權益保護為重點的信用修復機制。對監督抽查不合格、消費者反映強烈的食品、藥品、工業產品、農產品等實施重點監管。加強水、電、氣、暖等市政公用服務價格監督檢查，嚴厲查處不執行政府定價、政府指導價的價格違法行為。

創新能力是核心競爭力。若干措施從增強研發創新能力、增強知識產權創造能力、強化標準認證覆蓋三方面制定政策，激發經營主體科技創新動力。提出落實好研發費用加計扣除政策，支持企業加大研發投入。鼓勵計量、標準、檢測、認證和知識產權等專業機構與產業集群建立長期合作關系，向企業開放共享儀器設備等基礎設施。鼓勵河北省企業制定實施先進企業標準，爭創企業標準“領跑者”。

若干措施還提出，聚焦高端化、智能化、綠色化、融合化轉型方向，以先進鋼鐵、綠色化工等行業和特色產業集群、開發區為重點，每年滾動實施技術改造項目3000項，推動企業設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新。