江蘇推行“執法+服務”優化法治化營商環境

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9月4日，江蘇省市場監管局召開新聞發布會，解讀近日印發的《關于推行“執法+服務”優化法治化營商環境的若干措施》(簡稱《若干措施》)及相關典型案例。

《若干措施》主要包括“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”五個方面。其中，“輕微免罰”傳遞執法溫度，“重違嚴懲”彰顯執法剛性，深受廣大經營主體關注。

在“輕微免罰”方面，《若干措施》指出，通過全面落實輕罰免罰規定、審慎采取行政強制措施、優化行政檢查方式、推進“信用+”漸進式執法、推進“簡案快辦”拓面提質五項措施，為經營主體松綁減負，切實降低經營成本和負擔。

經營主體是經濟發展的源頭活水。近年來，江蘇省市場監管局堅持包容審慎監管，在全國市場監管系統較早建立了輕微違法行為免罰輕罰制度，并不斷優化升級，于2024年底出臺《江蘇省市場監管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規定》3.0版，進一步為經營主體營造寬松包容的發展環境。

2025年上半年，江蘇省市場監管部門根據3.0版規定，先后為1.5萬家經營主體的輕微違法行為實施免罰輕罰，依法減輕、免除經營主體處罰10.4億元。案件類型主要是食品標簽瑕疵、廣告用語不規范等方面，更多小微經營主體從中獲益，避免了因輕微違法面臨高額處罰、陷入經營困境。

《若干措施》以優化執法理念為引領，把服務貫穿執法全過程、各環節，進一步推動行政執法工作從“管理型”向“服務型”轉變，更好激發經營主體活力。據介紹，江蘇省市場監管局將持續推進《若干措施》從“紙面”走向“地面”，確保經營主體有實感、得實惠、真受益。