注冊(cè)制是指證券發(fā)行申請(qǐng)人依法將與證券發(fā)行有關(guān)的一切信息和資料公開制成法律文件,上交至主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,主管機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)審查發(fā)行申請(qǐng)人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務(wù)的一種制度。
全面注冊(cè)制是指股票上市以后實(shí)行注冊(cè)制,并且所有股票都遵循注冊(cè)制的規(guī)則。新股上市前5個(gè)交易日不設(shè)漲跌幅限制,5個(gè)交易日后主板漲跌幅限制為10%,創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板漲跌幅限制為20%。
為什么要實(shí)行注冊(cè)制?
全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制,是貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全面深化資本市場(chǎng)改革的重大舉措。2018年11月5日,習(xí)近平總書記宣布在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,標(biāo)志著注冊(cè)制改革進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段。此后,科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所試點(diǎn)注冊(cè)制相繼平穩(wěn)落地,為全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制奠定了基礎(chǔ)。總的看,經(jīng)過4年來的試點(diǎn),市場(chǎng)各方對(duì)注冊(cè)制的基本架構(gòu)、制度規(guī)則總體認(rèn)同,向全市場(chǎng)推廣的條件已經(jīng)具備、水到渠成。
全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制的主要任務(wù)是解決制度安排的完善定型和推廣問題。通過這次改革,注冊(cè)制的制度安排將得到優(yōu)化和統(tǒng)一,適用范圍將覆蓋包括上交所、深交所、北交所和全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)在內(nèi)的全國(guó)性證券交易場(chǎng)所,覆蓋各類公開發(fā)行股票行為。這對(duì)于完善資本市場(chǎng)功能、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。
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