黨的二十大再次強調(diào)加快建設(shè)交通強國。十四屆全國人大一次會議審議的政府工作報告提出，今年要加快實施“十四五”重大工程、完善現(xiàn)代物流體系、推進鄉(xiāng)村振興等多項重點任務(wù)，都涉及到交通運輸工作。交通運輸系統(tǒng)如何抓好貫徹落實，加快建設(shè)交通強國，建設(shè)人民滿意交通？全國人大代表、福建省交通運輸廳廳長李興湖通過本報分享福建交通發(fā)展思路。
(資料圖)
以建設(shè)交通強國為指引加快構(gòu)建福建省綜合立體交通網(wǎng)
黨的十八大以來，在交通運輸部的大力支持下，福建交通發(fā)展取得重大成效，在全國率先實現(xiàn)了市通高鐵、縣通高速、鎮(zhèn)通干線、村通客車，所有縣市15分鐘內(nèi)上高速，所有縣城都連接了二級及以上公路，81.1%陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)30分鐘內(nèi)上高速公路，港口貨物年吞吐量突破7億噸，建成3個億噸大港，實現(xiàn)“由通向暢、由暢向優(yōu)”躍升，為建設(shè)新福建當好“開路先鋒”。
福建省委、省政府以建設(shè)交通強國為指引，制定了《福建省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，謀劃項目總投資2.5萬億元，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的鐵路網(wǎng)、便捷普惠的公路網(wǎng)、世界一流的港口群、干支協(xié)調(diào)的機場群、保障有力的油氣管網(wǎng)、輻射全球的郵政快遞網(wǎng)，到2035年建成交通強省，形成“三縱六橫兩聯(lián)”綜合立體交通網(wǎng)主骨架，打造福建“211”交通圈，實現(xiàn)各設(shè)區(qū)市間2小時通達，福州、廈漳泉兩大都市圈1小時通勤，設(shè)區(qū)市至所轄縣、各縣至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時基本覆蓋。
福建全力抓好組織實施，加快推動基礎(chǔ)設(shè)施立體互聯(lián)、一體融合，推動交通物流經(jīng)濟高效、專業(yè)開放，推動公眾出行便捷舒適、人人享有，推動交通運輸智慧綠色、安全可靠，推動行業(yè)治理服務(wù)高效、監(jiān)管規(guī)范，努力實現(xiàn)福建交通基礎(chǔ)設(shè)施達到世界先進水平、綜合交通運輸發(fā)展處于全國領(lǐng)先。
以“融合發(fā)展”為關(guān)鍵詞推動交通物流轉(zhuǎn)型升級
當前，福建交通正在以“融合發(fā)展”為關(guān)鍵詞，加快建設(shè)現(xiàn)代交通物流體系，著力推動交通物流轉(zhuǎn)型升級，進一步暢通經(jīng)濟循環(huán)，促進提質(zhì)降本增效。
融合發(fā)展交通物流，實施廈福泉國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，構(gòu)建集約高效物流體系；發(fā)展交通運輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，招引龍頭企業(yè)來閩建設(shè)，落地建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈和延伸鏈項目，促進交通運輸同物流業(yè)深度融合。
融合發(fā)展運輸方式，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，推廣多式聯(lián)運“一單制”試點，推動海鐵、江海等多式聯(lián)運發(fā)展，促進大宗貨物、中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉(zhuǎn)移。
融合發(fā)展城鄉(xiāng)物流，著力完善城鄉(xiāng)末端配送網(wǎng)絡(luò)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系；推動城鄉(xiāng)客貨郵融合發(fā)展，暢通農(nóng)產(chǎn)品和消費品雙向流通渠道。
錨定痛點難點構(gòu)建高水平群眾出行服務(wù)體系
在進一步提升群眾出行服務(wù)水平方面，福建交通深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊錨定群眾出行的痛點、難點，著力構(gòu)建高水平出行服務(wù)體系，不斷增強人民群眾的交通獲得感幸福感安全感。
目前，福建已有57個縣市區(qū)通達高鐵，群眾可以比較便捷地實現(xiàn)高鐵出行，但是尚未通高鐵的地方怎么辦呢？為此，福建正在開展深入調(diào)研，逐個分析未通高鐵縣市區(qū)的具體情況，針對性地提出加快已規(guī)劃高鐵項目建設(shè)、爭取新列入高鐵規(guī)劃、新開高速公路出入口、新建改建公路、開通客運接駁班線等多種切實可行的建議方案，爭取讓更多群眾方便地享受高鐵出行服務(wù)。
與此同時，福建鼓勵發(fā)展定制公交、“微循環(huán)”公交等多樣化、個性化公共交通，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展定制客運、網(wǎng)約車等新模式，推進城市公交向城區(qū)周邊重點鎮(zhèn)村延伸，開展農(nóng)村客運公交化改造，努力讓群眾出行更方便、更舒適。
創(chuàng)新解難實干擔(dān)當確保實現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”
政府工作報告指出，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。福建交通緊扣加快建設(shè)交通強省的要求，深入開展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，確保全年完成公路水路投資1000億元以上，全面完成年度計劃目標。
為了實現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”，福建省交通運輸廳出臺了政策措施，有力推動交通經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，預(yù)計一季度將完成公路水路投資超280億元，沿海港口貨物吞吐量將超1.7億噸，為完成全年計劃奠定堅實基礎(chǔ)。采取的主要措施有：
創(chuàng)新思路破解難題。福建積極轉(zhuǎn)變思路，改變單純依靠財政性資金的傳統(tǒng)做法，拓寬政策性銀行資金來源，省交通運輸廳與省農(nóng)發(fā)行、各地市交通局與當?shù)剞r(nóng)發(fā)行同步集中簽訂合作協(xié)議，“十四五”農(nóng)發(fā)行意向貸款額度300億元，幫助解決各地農(nóng)村公路建設(shè)資金難題。為了強化要素保障，省交通運輸廳會同省自然資源廳建立了交通建設(shè)項目用地用海保障機制，把綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)的公路水運建設(shè)項目，全部納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，全力做好交通項目用地用海等要素保障工作。
加大政策獎勵力度。對一季度新開工的普通國省道新改建項目，根據(jù)項目概算總投資，分檔給予50萬元、80萬元、100萬元前期經(jīng)費獎勵，促進一季度新開工357國道平和縣安厚溪尾至白石段等12個項目。安排2億元港航發(fā)展專項資金，對國際中轉(zhuǎn)、外貿(mào)內(nèi)支線水水中轉(zhuǎn)、內(nèi)貿(mào)水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運等的集裝箱增量部分給予分檔獎勵。
加強服務(wù)協(xié)調(diào)。優(yōu)化技術(shù)審查，對新增高速公路出入口項目，以及無隧道、大橋的普通國省干線二級及以下公路項目等不超過2億元項目，在設(shè)計階段可直接開展一階段施工圖設(shè)計。建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點項目機制，加強協(xié)調(diào)，幫助解決項目推進過程中遇到的實際困難，推動工程建設(shè)提速。
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