公交車道“從專用到共享”，這就對了

(資料圖片)

公安部近日宣布，優化城市公交專用道管理改革措施將于6月1日起實施，該措施包括優化公交專用道專用時段，允許部分社會車輛使用公交專用道等。

從專用到共享，公交專用道優化改革大有必要。據報道，4月一個普通工作日早高峰，北京南三環西路，內環方向車輛因前方事故嚴重擁堵、走走停停，最右側公交車道卻車輛稀少，七八分鐘未有一輛公交車經過。在非工作日，公交專用道與社會車道同樣是“冰火兩重天”，前不久有報道稱，每逢雙休日，北京重點商圈、景區周邊道路交通壓力增長明顯，進停車場的車輛能排出數百米；然而在這些熱點地區的公交專用道，常常是十幾分鐘里不見一輛公交車從旁邊駛過。

正基于此，關于“取消公交道雙休日限行”，或“將部分公交專用道調整為公交優先道”等呼聲，在各地持續多年。

當初，很多城市在中心城區都開辟公交專用道，是為了保障大運量、快速度的公交車具有優先路權，以緩解城市公共交通的擁擠狀況，提高城市運行效率，同時吸引人們乘坐公共交通工具出行。這顯然是應該的，公交優先即是人民大眾優先。事實已證明，公交專用道確實吸引了一些市民從個體交通向公共交通轉移，讓自己出行得更快，也提升了公交服務水平，推動了城市可持續發展。

不過，隨著城市規劃調整，私家車保有量攀升，軌道交通、共享單車、網約車等交通方式飛速發展，地面公交客流出現下降趨勢，公交專用道利用率也相應下降。特別是在乘公交出行者較少的雙休日和節假日，空蕩蕩的公交專用道浪費了交通道路資源。而在雙休日和節假日，開車出行者比工作日多得多，社會車道勢必更加擁擠，特別是重點商圈、景區周邊，此時就該考慮怎么為社會車輛提速。允許社會車輛在公交車的客流低谷，借用通行能力富余的公交專用道行駛，可以實現道路資源的最大化利用。

嚴格來說，劃設公交專用道，保障公交出行，終極目的是為提高整個城市的交通系統效率。從這個角度說，公交專用道其實更應該叫“高承載車道”，在不影響公交車正常通行之下，應根據整個交通道路的實際狀況，允許“高承載車輛”比如承載三人以上的小汽車駛入，這樣可鼓勵人們拼車出行。換言之，即便工作日，也應允許大巴、中巴、單位班車、專用校車、多人合乘車輛等借用公交專用道。由此而言，新時代的公交專用道應是“公交專用道+多乘員合乘車道”的復合型集約車道。

而在雙休日和節假日，應盡量允許社會車輛共享專用道資源，提高公交車道利用率，只需在公交專用道加標公交專用時間即可，而非不加標專用時間，社會車輛在任何時候都不得駛入。

對公交專用道予以優化改革，回應了公眾“提高公交專用道效率”的訴求。科學適度的動態、彈性管理，才能全面提升道路資源利用效率。有關專家認為，還需從全國層面研究公交專用道的設置條件、標準，以避免實踐中一些城市的公交專用道設置管理不夠精細，存在公交專用道與公交運行線路不匹配、專用時段與公交運行高峰不契合等問題。