8月21日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)宣布就規(guī)范管理網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者安全權(quán)、公平交易權(quán)，及保護(hù)用戶信息安全。
(相關(guān)資料圖)
這也是繼交通運(yùn)輸部、工信部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》之后，再一次針對(duì)聚合平臺(tái)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展鳴響警鐘。
可以看到，相關(guān)部門(mén)推動(dòng)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)規(guī)范發(fā)展事關(guān)從業(yè)者和消費(fèi)者的切身利益。但從監(jiān)管重點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，聚合平臺(tái)中的責(zé)任劃分不明確、安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題仍然存在。
多平臺(tái)聚合 車(chē)輛歸屬遭遇“烏龍”
近日，用戶張女士向記者反饋，自己打車(chē)遇到了一件“蹊蹺事”：在高德平臺(tái)上打車(chē)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，下單界面勾選了旅程易到、AA出行，最后接單的卻是一輛曹操平臺(tái)的車(chē)輛。張女士很詫異，“我沒(méi)有選曹操出行，最后來(lái)的車(chē)卻印著‘曹操出行’字樣。”而且，該車(chē)輛車(chē)牌號(hào)顯示是京BZ字段號(hào)。
對(duì)此，司機(jī)表示，這一類京B牌照車(chē)輛同樣是出租車(chē)屬性。“我們不能像巡游車(chē)一樣在路面上招手停車(chē)，只能接線上訂單，但我們是正規(guī)的網(wǎng)約化出租車(chē)。”司機(jī)表示。
但是在張女士看來(lái)，這次行程的安全性依然存疑。張女士表示：“打車(chē)過(guò)程中涉及了高德、旅程易到、曹操出行三家平臺(tái)，如果行程中出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該去哪家平臺(tái)反饋？”
記者致電旅程易到客服后得知，張女士訂單的下單平臺(tái)為旅程易到，未顯示曹操出行平臺(tái)接單。“可能是曹操出行的司機(jī)跨平臺(tái)接單。”旅程易到客服表示。
曹操出行客服則表示，目前與其他網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)存在多平臺(tái)合作關(guān)系，曹操出行的司機(jī)可以通過(guò)其他平臺(tái)接單。同時(shí)，如果確認(rèn)司機(jī)歸屬曹操出行，則可以向曹操出行反饋行程中的任何問(wèn)題。
此外，記者同步聯(lián)系了高德平臺(tái)客服，截至發(fā)稿，暫未收到回復(fù)。“這樣不叫而來(lái)的跨平臺(tái)接單的車(chē)，即使是出租車(chē)屬性，我也不認(rèn)為它足夠安全。”張女士對(duì)記者表示。
把關(guān)不嚴(yán) 資質(zhì)漏洞難免安全隱患
除了責(zé)任邊界不明風(fēng)險(xiǎn)以外，平臺(tái)管理不規(guī)范、資質(zhì)審查不嚴(yán)格等對(duì)于聚合平臺(tái)來(lái)說(shuō)也是老生常談的問(wèn)題。
在社交平臺(tái)上可以看到，有博主發(fā)布內(nèi)容稱高德平臺(tái)“門(mén)檻低，有車(chē)就可以加入，駕齡不夠3年也可以注冊(cè)”，評(píng)論區(qū)不乏留言詢問(wèn)駕齡不夠如何加入。除此之外，社交平臺(tái)上還存在很多“駕齡不足三年注冊(cè)網(wǎng)約車(chē)”的相關(guān)內(nèi)容。
不僅如此，在社交平臺(tái)上還可以看到大量宣稱駕齡不符、背景不合格車(chē)齡超過(guò)八年依然可以“多個(gè)平臺(tái)后臺(tái)注冊(cè)，完全合法”的推薦內(nèi)容。
此外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分與高德平臺(tái)合作的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)在資質(zhì)審核方面存在一定漏洞。用戶袁先生在接受記者采訪時(shí)自述駕齡不滿三年，按規(guī)定無(wú)法注冊(cè)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)。但是，袁先生向記者表示，他嘗試注冊(cè)AA出行平臺(tái)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)時(shí)，將駕駛證圖片中初次領(lǐng)取駕照時(shí)間修改為三年以上，且未上傳網(wǎng)約車(chē)駕駛證和網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證。值得一提的是，袁先生向記者表示目前已經(jīng)通過(guò)了平臺(tái)資質(zhì)審核，并且已經(jīng)可以開(kāi)放接單。
與此同時(shí)，記者在調(diào)查中嘗試注冊(cè)AA出行平臺(tái)司機(jī)，上傳了修改未露臉且非本人手持身份證的圖片，并且上傳的行駛證中，車(chē)輛注冊(cè)時(shí)間早于初次領(lǐng)取駕駛證時(shí)間，此外，交強(qiáng)險(xiǎn)圖片為修圖后上傳。記者提交審核后發(fā)現(xiàn)，因未上傳網(wǎng)約車(chē)駕駛證和網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證，此次提交信息由人工進(jìn)行審核。然而，AA出行平臺(tái)最終給出的結(jié)果依然是審核通過(guò)，可以在登錄后接經(jīng)濟(jì)型訂單。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果證件都可以作假，那出事只是概率事件。據(jù)媒體報(bào)道2022年6月26日，鄭州女大學(xué)生蘇玉玲和朋友在鄭州乘坐由高德打車(chē)平臺(tái)派發(fā)給“有象約車(chē)”的網(wǎng)約車(chē)時(shí)遭遇車(chē)禍。
此次事故發(fā)生后，交警也對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行了判定，經(jīng)核查，蘇玉玲所乘坐的網(wǎng)約車(chē)是屬于沒(méi)有通過(guò)任何安全培訓(xùn)和監(jiān)管的車(chē)輛，司機(jī)屬于無(wú)證上路，與闖紅燈的貨車(chē)司機(jī)相撞，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
監(jiān)管升級(jí) 多地出臺(tái)文件嚴(yán)管聚合平臺(tái)
“如果聚合平臺(tái)在審核等方面出現(xiàn)一個(gè)不合規(guī)的缺口，那么整個(gè)資質(zhì)審查環(huán)節(jié)就會(huì)出現(xiàn)更多缺口，最終拉低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)魚(yú)龍混雜，引發(fā)安全問(wèn)題。”東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松接受采訪時(shí)表示。
為了解決聚合平臺(tái)把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題，國(guó)家相關(guān)部門(mén)不斷對(duì)聚合平臺(tái)提出監(jiān)管要求。通知要求加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督指導(dǎo)，督促網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)對(duì)相關(guān)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司落實(shí)核驗(yàn)責(zé)任，不得接入未在當(dāng)?shù)厝〉镁W(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司，提供服務(wù)的駕駛員和車(chē)輛均應(yīng)辦理相應(yīng)網(wǎng)約車(chē)許可。
7月，深圳市交通運(yùn)輸局與深圳市公安局、深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局曾對(duì)高德平臺(tái)進(jìn)行警示約談，要求高德打車(chē)聚合平臺(tái)要督促其合作平臺(tái)立即清退被通報(bào)的不合規(guī)車(chē)輛，強(qiáng)化資質(zhì)審核，不得向無(wú)證車(chē)輛提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
同月，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織的約談明確提出，要求聚合平臺(tái)公司要嚴(yán)格核驗(yàn)接入的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司對(duì)駕駛員和車(chē)輛有關(guān)許可嚴(yán)格核驗(yàn)把關(guān)。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在監(jiān)管正不斷完善的情形下，決定聚合平臺(tái)能否走遠(yuǎn)的關(guān)鍵，在于它能否做好不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控，不管聚不聚合，安全都是底線。
關(guān)鍵詞：
營(yíng)業(yè)執(zhí)照公示信息