消息！從上海“自貿(mào)經(jīng)驗”到“全國方案” 服務(wù)貿(mào)易如何持續(xù)加快擴大開放？

3日，國務(wù)院發(fā)布通知，部署在更大范圍復(fù)制推廣，全面對接國際高標(biāo)準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進高水平制度型開放試點措施。此次復(fù)制推廣包含77條試點措施，覆蓋服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易等多個領(lǐng)域。

通知指出，自2023年11月，國務(wù)院印發(fā)《全面對接國際高標(biāo)準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》以來，上海自貿(mào)試驗區(qū)開展了一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性制度創(chuàng)新，形成了一批具有較高含金量的先進經(jīng)驗。

聚焦7方面 43條將推廣至全國

今天下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，相關(guān)負責(zé)人介紹了將上海自貿(mào)試驗區(qū)試點成熟、成效明顯、風(fēng)險可控的77條試點措施向更大范圍復(fù)制推廣的相關(guān)情況。77條試點措施，覆蓋哪些重點領(lǐng)域？

商務(wù)部部長助理唐文弘介紹，77條試點措施中，34條將推廣至其他自貿(mào)試驗區(qū)，43條將推廣至全國。措施聚焦7個方面，包含服務(wù)貿(mào)易的8條措施、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的12條措施、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域15條措施、知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的8條措施、政府采購領(lǐng)域的15條措施、“邊境后”管理制度改革的13條措施以及風(fēng)險防控體系建設(shè)的6條措施。

商務(wù)部部長助理 唐文弘：在自貿(mào)試驗區(qū)自主開展對接國際高標(biāo)準經(jīng)貿(mào)規(guī)則試驗，并向更大范圍復(fù)制推廣試驗成果，是堅定不移辦好自己的事、堅定不移擴大高水平對外開放的重要舉措。下一步，商務(wù)部將會同各地方、各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，因地制宜抓好貫徹落實，重點推進企業(yè)和群眾急需的試點舉措落地見效，在更大范圍推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準相通相容，充分釋放制度型開放紅利。　　一年多先行先試 上海有哪些“自貿(mào)經(jīng)驗”？

2023年11月，國務(wù)院印發(fā)了《全面對接國際高標(biāo)準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》，在上海自貿(mào)試驗區(qū)試點80條措施，打造國家制度型開放示范區(qū)。經(jīng)過一年多的先行先試，這80條措施已基本落地，開展了一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性制度創(chuàng)新，形成了一批具有較高含金量的先進經(jīng)驗和典型案例，為穩(wěn)步擴大制度型開放提供了“自貿(mào)經(jīng)驗”。

一年多先行先試，上海究竟提供了哪些“自貿(mào)經(jīng)驗”？在國新辦今天舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，上海市有關(guān)負責(zé)人表示，上海通過落實80條試點措施，實現(xiàn)了貿(mào)易投資便利化、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新、“邊境后”制度改革及開放紅利釋放的突破，為全國制度型開放積累經(jīng)驗。

貿(mào)易投資便利化水平顯著提升。在航運領(lǐng)域，上海優(yōu)化國際中轉(zhuǎn)集拼運作模式，對境外啟運、洋山中轉(zhuǎn)至第三國的貨物免于檢驗，使整體作業(yè)時間縮短50%。這一舉措推動洋山港國際中轉(zhuǎn)集拼貨物比例從12.6%升至18.6%，其全球集裝箱港口績效排名躍居首位。

上海市委常委、常務(wù)副市長 吳偉：制度型開放紅利進一步釋放。出臺全國首部專門規(guī)范保稅維修的地方性法規(guī)《上海市促進浦東新區(qū)保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展若干規(guī)定》，進一步推動保稅維修新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)模提升。2024年，上海關(guān)區(qū)保稅維修進出口規(guī)模超1200億元，同比增長73.9%。

數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提速增效。上海升級國際貿(mào)易“單一窗口”數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，與新加坡完成“一次申報、雙邊通關(guān)”試點。跨境電子發(fā)票互操作平臺建設(shè)取得進展，已完成上海與新加坡、日本企業(yè)間的驗證測試。在數(shù)據(jù)跨境流動管理上，聚焦金融、貿(mào)易、航運等高頻訴求行業(yè)，制定3個領(lǐng)域負面清單，并在自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)首創(chuàng)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心，提供一站式服務(wù)，助力企業(yè)合規(guī)開展數(shù)據(jù)跨境活動。

上海市委常委、常務(wù)副市長 吳偉：“邊境后”制度改革進一步深化。著力深化政府采購改革，強化政府采購和招投標(biāo)改革一體推進，2200多個采購項目采用新規(guī)則，1000多個項目發(fā)布中英文公告。不斷提高勞動者權(quán)益保護水平，強化工會勞動法律監(jiān)督，組建持證工會勞動法律監(jiān)督員隊伍，搭建了“調(diào)解、仲裁、審判”一站式勞動人事服務(wù)平臺。

試點措施多數(shù)涉及市場主體反映強改革訴求大的領(lǐng)域

這次復(fù)制推廣的77條試點措施中，包含服務(wù)貿(mào)易的8條措施、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的12條措施、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的15條措施、知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的8條措施、政府采購領(lǐng)域的15條措施、“邊境后”管理制度改革的13條措施以及風(fēng)險防控體系建設(shè)的6條措施。這些措施多數(shù)是市場主體反映強、改革訴求比較大的領(lǐng)域，涉及知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字跨境流動、國企改革等諸多方面的具體舉措。

如何用好上海“自貿(mào)經(jīng)驗”？哪些復(fù)制推廣方式會更有效？來聽北京師范大學(xué)教授、經(jīng)濟學(xué)專家萬喆的分析。