今年以來，山東省青島市交通運輸局積極推進(jìn)青島市交通運輸系統(tǒng)平時考核與績效管理深度融合試點工作，創(chuàng)新“一二三四五”績效管理考核新模式，堅持精準(zhǔn)、便利、務(wù)實的原則，扎實開展績效管理工作，助推交通運輸重點工作圓滿完成。

【資料圖】

制定一個方案

制定一個績效管理工作方案，主要包含對局機(jī)關(guān)處室和在編在職市管干部、處級及以下公務(wù)員、工勤人員、事業(yè)單位工作人員的平時考核和年度考核，按照制定考核指標(biāo)、進(jìn)行工作記實、組織審核評鑒、確定考核結(jié)果四個步驟進(jìn)行，全部實行量化考核。一是突出實干實績導(dǎo)向，采取以工作實績?yōu)榭己硕綄?dǎo)內(nèi)容的績效管理模式，推動交通運輸各項任務(wù)落實；二是突出“考人”“考事”結(jié)合，用數(shù)據(jù)衡量，用業(yè)績說話；三是突出分類分級考核，將考核對象分為市管干部、處室負(fù)責(zé)人、其他處級公務(wù)員、科級公務(wù)員、機(jī)關(guān)工勤、事業(yè)單位工作人員6類，實行公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、工勤人員同工同考同評價。

建立兩套體系

建立處室和人員兩套績效管理指標(biāo)體系，對處室重點考核擔(dān)當(dāng)配合、重點工作任務(wù)、黨的建設(shè)、綜合工作任務(wù)等方面表現(xiàn)以及獎懲情況；對工作人員全面考核德、能、勤、績、廉，采取“雙清單”考核方式，將政治素質(zhì)考核與個人業(yè)務(wù)考核相結(jié)合，歸納為凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流四大方面，細(xì)化為18項績效考核評價正面清單和負(fù)面清單。

實現(xiàn)三大目標(biāo)

實現(xiàn)事前對照查擺。各處室結(jié)合年度重點工作任務(wù)以及崗位職責(zé)，制定本處室個性化考核指標(biāo)，明確每名干部承擔(dān)的本處室日常工作目標(biāo)、重點工作目標(biāo)和每個處室承擔(dān)的改革創(chuàng)新培樹計劃，實現(xiàn)共性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、個性指標(biāo)“因人制宜”。“雙清單”考核從正反兩面明確了努力方向，劃定了紅線底線，既突出正向引導(dǎo)、又強(qiáng)化反向約束，有利于發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”的作用，導(dǎo)向鮮明、約束有力。

實現(xiàn)事中評價客觀。增加部門審核評鑒環(huán)節(jié)，提高處室負(fù)責(zé)人對本處室工作人員日常表現(xiàn)評價的話語權(quán)，保留處室間互評環(huán)節(jié)，處室內(nèi)“比”與處室間“賽”相結(jié)合，考官多元、標(biāo)準(zhǔn)明確、評價客觀。

實現(xiàn)事后反饋精準(zhǔn)。運用“雙清單”考核，在反饋考核結(jié)果時，能讓被考核對象既“知其然”又“知其所以然”，有針對性地找出工作中的短板，明確改進(jìn)方向。通過“亮績”“賽績”、談心談話等形式鼓舞先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，引導(dǎo)全局互學(xué)互鑒、取長補(bǔ)短，營造比學(xué)趕超良好氛圍，切實讓考核結(jié)果反饋變?yōu)楦墒聞?chuàng)業(yè)推動力。

做好四個結(jié)合

一是平時與年度相結(jié)合。部門評鑒和“雙清單”作為平時考核辦法，既可以強(qiáng)化對各單位、各處室及工作人員的日常管理和監(jiān)督，利于及時檢驗工作推進(jìn)落實情況，又以一定權(quán)重納入機(jī)關(guān)處室年度績效考核，改變“一考定終身”，實現(xiàn)人員與處室相掛鉤、平時與年度相結(jié)合，建立健全交通特色考核評價體系。

二是專項與綜合相結(jié)合。專項考核是“點”，按不同任務(wù)將整年的重點工作切塊分類考核；綜合考核是“面”，包括德能勤績廉各方面，按時間節(jié)點將共性指標(biāo)細(xì)化到每個考核周期。“雙清單”考核既是“作風(fēng)能力提升年”專項考核，又是涵蓋德、能、勤、績、廉的綜合考核，既“考干部”又“促項目”，既“考處室”又“促攻堅”，既“考實績”又“督進(jìn)展”，真正做到“點”“面”結(jié)合。

三是定性與定量相結(jié)合。考核中，除按照平時考核要求對考核對象做出定性等次建議外，還要對照正面清單、負(fù)面清單，分別做出定量評價，存在哪些正面行為、哪些負(fù)面行為，對同一考核對象本部門的評價與他部門的評價是基本一致還是大相徑庭。通過對定量評價數(shù)據(jù)的合理性分析，保證考核結(jié)果科學(xué)性。

四是結(jié)果與運用相結(jié)合。設(shè)立“季度之星”“流動紅旗”“進(jìn)位顯著旗”，按季公示、表揚(yáng)先進(jìn)，在選拔任用、教育培訓(xùn)、評先獎優(yōu)等方面優(yōu)先考慮；對考核不理想的實行“上門”督導(dǎo)、跟蹤問效；對考核結(jié)果較差的，及時批評教育，必要時進(jìn)行誡勉；對出現(xiàn)達(dá)不到現(xiàn)崗位要求、完不成所承擔(dān)的工作任務(wù)等情形的工作人員，納入“不勝任工作人員池”管理。

堅持五項特色

一是堅持考核特色化。創(chuàng)新使用“雙清單”考核模式，創(chuàng)建“干部畫像數(shù)據(jù)庫”。18類正面清單和負(fù)面清單涵蓋面廣，分別從正反兩面立體描述干部表現(xiàn)，結(jié)合所在部門評鑒，精準(zhǔn)刻畫干部畫像，為干部選拔任用提供依據(jù)。

二是堅持考核差異化。在考核程序、標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一的前提下，以局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，確定差異化重點工作任務(wù)目標(biāo)，切實做到考核指標(biāo)因崗而定、因人而異。

三是堅持考核關(guān)聯(lián)化。交通運輸系統(tǒng)重點工作任務(wù)分解到處室，處室工作任務(wù)細(xì)化到個人，處室整體的工作推進(jìn)情況和處室“雙清單”考核形成處室擔(dān)當(dāng)配合考核成績；處室平時考核成績以一定比例計入公務(wù)員年度考核成績，實現(xiàn)處室績效管理和人員績效管理的有機(jī)銜接，實現(xiàn)人員與處室考核相貫通。

四是堅持考核節(jié)點化。工作人員對照處室年度重點工作、崗位職責(zé)等，如實對本人工作表現(xiàn)情況進(jìn)行周記實、月小結(jié)、季匯總，以適當(dāng)形式向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。每月為一個審核周期，每季度為一個評鑒周期，建立周記實、月調(diào)度、季分析、半年小結(jié)、全年總結(jié)考評的推進(jìn)機(jī)制，定期跟進(jìn)，善作善成。

五是堅持考核信息化。各處室和工作人員周記實通過交通運輸微信工作群公示；季匯總要形成工作清單，在金宏電子政務(wù)辦公務(wù)系統(tǒng)上進(jìn)行公示；對當(dāng)季平時考核結(jié)果為好等次的工作人員，按季進(jìn)行公示表揚(yáng)，實現(xiàn)工作記實和考核結(jié)果信息化、無紙化。

通過建立“一二三四五”績效管理考核模式，準(zhǔn)確衡量每位工作人員的工作實績、客觀評價每位工作人員的工作表觀，引導(dǎo)全體工作人員解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，推動全市交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化交通運輸干部隊伍。