上海浦東：力爭三年內形成具有全球影響力的郵輪產業集聚區基本框架

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上海浦東新區新聞辦介紹，2月15日，外高橋地區郵輪產業規劃、政策發布暨項目簽約儀式在外高橋郵輪內裝產業基地舉行。根據規劃，外高橋地區將力爭在2025年初步建成世界級郵輪制造總裝基地、服務全國并輻射亞洲的亞太郵輪物供基地，形成具有全球影響力的郵輪產業集聚區基本框架。

浦東開發開放以來，一直將高端制造業作為經濟高質量發展的“強引擎”和“硬支撐”，形成了一批戰略領先的現代產業集群和充滿生機的創新企業集群。在這當中，船舶工業是浦東工業的一張靚麗“新名片”，中國首艘全球最大江海聯運型LNG船簽字交付，國產大型郵輪實現“雙輪制造”，船舶工業的“兩顆明珠”在浦東熠熠生輝。

今年，浦東將進一步把推動經濟發展的著力點放在實體經濟上，特別要將郵輪產業作為新的增長極，全力打造郵輪產業集聚區、郵輪特色產業鏈、郵輪創新策源地，努力當好全市經濟發展的領頭羊、科技創新的主力軍和高水平改革開放的試驗田。

為加快搶占郵輪產業賽道，高起點、高水平打造郵輪產業集聚地，浦東新區在儀式上正式發布《外高橋地區郵輪產業發展規劃》。規劃明確指出，到2025年，外高橋地區要初步建成世界級郵輪制造總裝基地、服務全國并輻射亞洲的亞太郵輪物供基地，形成具有全球影響力的郵輪產業集聚區基本框架；到2035年，形成產業體系完善、高端制造領先、消費資源匯聚的世界級郵輪產業集聚區。

與之配套的相關支持舉措也同步推出。儀式上，浦東郵輪產業園、郵輪內裝產業創新中心正式揭牌，20個郵輪產業項目進行了集中簽約，保稅區管理局與中船郵輪科技、外高橋造船、高橋鎮、高東鎮、高行鎮、外高橋集團等七方簽訂了郵輪產業發展合作備忘錄。此外，結合當前郵輪產業發展趨勢與外高橋地區特點，《支持外高橋地區郵輪產業發展若干政策》（以下簡稱“郵輪20條”）也在儀式上推出。

“郵輪20條”分四個方面共20條，政策適用范圍為注冊在外高橋地區的企業，涵蓋外高橋保稅區、外高橋港綜合保稅區、浦東機場綜合保稅區、高橋鎮、高東鎮、高行鎮。在加快郵輪產業市場主體集聚方面，將支持郵輪研發、設計、航運、總部企業落戶；鼓勵建設郵輪孵化機構。其中對首次認定、新引進的符合條件的郵輪相關高新技術企業、專精特新企業、研發機構，按上一年度研發費加計扣除額的10%，給予25—500萬元一次性資助。

在推動郵輪產業創新發展方面，將給予郵輪高端智能裝備首臺套突破項目支持；給予郵輪企業開展知識產權布局支持；給予郵輪小微企業創新支持；給予郵輪創新型企業獎勵；滿足一定條件的，給予郵輪企業設備補貼，給予郵輪企業技術轉讓所得免稅等。

在推動郵輪產業鏈價值鏈提升方面，將鼓勵郵輪企業開展技術改造；支持建設郵輪智能工廠；支持郵輪企業開展數字化轉型。其中，對符合條件的市、區重點郵輪技術改造項目，項目驗收完成后，按經核定的固定資產投資額的一定比例，給予最高不超過2000萬元的獎勵。

在優化郵輪產業營商環境方面，支持郵輪特色產業園區建設；優化郵輪產業用地供給；給予郵輪產業人才貢獻獎勵；參照本市專門人才和其他特殊人才落戶；支持跨境職業資格互認。其中，用人單位引進的，在滬工作穩定且依法參加社會保險的航運專門人才，符合條件的，可申辦本市常住戶口。

據介紹，作為國家沿海大通道、上海沿江發展帶和浦東南北科創走廊的交匯點，外高橋地區具備發展郵輪產業的先發優勢和良好條件。當前，該區域推動郵輪產業發展已取得重大進展，正式邁入大型郵輪的“雙輪并造”時代，國產首制郵輪背景工程、內裝工程和調試工程齊頭并進，項目總體進度已超過91%，國產二號郵輪設計、建造、管理等各項工作全面優化并于去年8月按期開工。