環(huán)球快訊:河南許昌立足公交優(yōu)先 探索創(chuàng)新發(fā)展

近年來，河南省許昌市圍繞“交通強國”建設(shè)目標，以創(chuàng)建國家“公交都市”和省“公交優(yōu)先”示范城市為契機，深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全、快捷、方便、聯(lián)動、高效、舒適的現(xiàn)代化城市公共交通服務(wù)體系，推進城市公交高質(zhì)量發(fā)展，市民對城市公交的滿意度連年保持在90%以上。

公益為本 責任為上 體制改革增活力

(相關(guān)資料圖)

理順發(fā)展機制。實施城市公交公司化改造，引進上市企業(yè)先進理念、管理經(jīng)驗、實力團隊和雄厚資金，成立了混合所有制公交公司。“國有資本參股不分紅，政府擁有一票否決權(quán)”的創(chuàng)新做法，迎來了許昌公交高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。

體現(xiàn)公益屬性。許昌公交統(tǒng)一實行公車公營和1元的民生票價，全力推進市民“腳底板下的革命”，通過省“公交優(yōu)先”示范城市和公交都市創(chuàng)建，企業(yè)面貌和服務(wù)形象都發(fā)生了翻天覆地的變化。

提升服務(wù)品質(zhì)。購置150輛低地板、空氣懸架系統(tǒng)公交車，乘坐舒適度大幅提升。開通敬老愛老示范線路，組織開展“愛心送考”“敬老卡”進社區(qū)等活動，對現(xiàn)役軍人、退役軍人、殘疾人、參戰(zhàn)老兵和60周歲以上老年人等特殊群體實行免費乘車，堅持“禮讓斑馬線”，全面展現(xiàn)了許昌公交文明服務(wù)新形象。

政府主導 財政投入 體系保障強實力

建立“頂層設(shè)計引領(lǐng)、制度體系保障”的政府主導模式。邀請交通運輸部科學研究院交通規(guī)劃專家、深圳公交成本規(guī)制專家多次到許昌深度調(diào)研，為許昌公交發(fā)展進行頂層設(shè)計，編制了《許昌市公共交通專項規(guī)劃》等多項規(guī)劃，提請市政府印發(fā)《許昌市城市公共汽電車客運管理辦法》等相關(guān)文件，對城市公交用地、投資、路權(quán)、財稅等提供全方位的政策保障。

實施“政府購買服務(wù)、補貼補償?shù)轿弧钡奶厣杀疽?guī)制。修訂完善《許昌市城市公交成本規(guī)制實施辦法》，在全省率先對城市公交實行成本規(guī)制，對公交運營虧損據(jù)實補貼、建立季度預撥制度、成立公交成本規(guī)制管理委員會、具體運營成本項目進行細化明確，使公交成本規(guī)制更加科學合理。

打造“骨架脈絡(luò)清晰、整體功能完備”的設(shè)施裝備體系。中心城區(qū)周邊20公里范圍內(nèi)城鄉(xiāng)客運線路全部實現(xiàn)公交化運營，公交線路達51條，公交線網(wǎng)421公里，公交車輛1004輛。建成投用5個綜合交通樞紐，各類公交場站19處，公共汽電車進場率100%。公交專用道21條106.5公里，建設(shè)51處信號優(yōu)先交叉口，公交優(yōu)先信號燈7個，在全省率先實施公交不受禁左、禁右、直行限制。

綠色多元 智慧引領(lǐng) 服務(wù)至真提引力

持續(xù)優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)。通過“開辟、調(diào)整、延伸、拆分”等方式，積極構(gòu)建快線、干線、支線、微循環(huán)四級公交網(wǎng)絡(luò)。形成了“干支結(jié)合、優(yōu)勢互補”的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)化體系，實現(xiàn)了“十位一體”的交通出行方式。

推進智慧公交建設(shè)。建設(shè)許昌公共交通智能指揮調(diào)度中心，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能調(diào)度系統(tǒng)、運營監(jiān)測與分析系統(tǒng)、公眾出行信息發(fā)布系統(tǒng)、公交IC卡交通一卡通管理系統(tǒng)等八大子系統(tǒng)。安裝27座電子站牌，將公交運行和服務(wù)信息實時公布。

拓展多元公交服務(wù)。開通夜班公交、學生公交、工業(yè)區(qū)公交、旅游公交、微循環(huán)公交等便民公交專線。在全省率先開通水上公交，3元票價盡覽水潤蓮城美景。

典型塑人 文化治企 精細管理促潛力

推行星級考核管理。建立公司、部門、線路長、車長四級管理體系，將日常考核、月考核結(jié)果與個人收入直接掛鉤。出臺《許昌公交車長星級服務(wù)評審管理辦法》，極大調(diào)動了車長工作積極性。

體現(xiàn)企業(yè)人文關(guān)愛。提高員工福利待遇，開辦職工餐廳、休息室和書屋，在全省率先實施員工配送餐制度和免費住宿制度；建立員工工資正常增長機制，每年為全體員工實行免費體檢，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

體現(xiàn)企業(yè)責任擔當。在抗擊新冠肺炎疫情期間，15名駕駛員寫下請戰(zhàn)書，挺身而出駕駛負壓車轉(zhuǎn)運確診患者，200余名駕駛員接力轉(zhuǎn)運密接者和次密接者，實現(xiàn)了零感染，交出了許昌公交優(yōu)秀的抗疫答卷。

許昌市交通運輸局將持續(xù)深入貫徹落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善政策制度體系，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共交通服務(wù)品質(zhì)，向建設(shè)更高水平的現(xiàn)代化公交都市目標邁進。