抓住發展循環經濟的重要機遇 全球關注

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風電葉片，經過切割、分拆、處理，可分離出玻璃纖維用于再生產；廢舊手機，每拆解1000萬臺可回收超120公斤黃金、87噸銅……發展循環經濟，提高資源利用效率，大有可為。

當前，綠色低碳循環發展已成為世界各國共識。對我國而言，發展循環經濟需求迫切、空間廣闊。一方面，伴隨著經濟社會發展，我國資源能源需求仍將剛性增長，一些主要資源人均擁有量較低、對外依存度較高，資源安全面臨較大壓力。另一方面，從資源利用情況看，我國每年主要電器產品報廢量超2億臺，手機廢棄量可達4億部以上。這些廢棄物，蘊藏大量可循環利用的有色金屬、塑料、橡膠等資源。

黨的十八大以來，循環經濟政策制度更加完善，發展模式不斷創新。據中國循環經濟協會初步測算，“十三五”期間，發展循環經濟對我國減少二氧化碳排放的綜合貢獻率超過25%。同時也要看到，當前循環經濟發展仍面臨重點行業資源產出效率不高、再生資源回收利用規范化水平低等問題。

今年2月，國務院辦公廳印發《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》，提出加快構建覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢棄物循環利用體系；3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出實施回收循環利用行動……相關政策密集出臺，為各地區各部門發展循環經濟指明了方向和路徑。

要打通循環堵點，探索新型回收模式，完善廢棄物回收網絡。廢棄物的收集與回收一頭連接著生產，一頭連接著資源化利用，是實現廢棄物循環利用的橋梁。近年來，為完善廢棄物回收網絡、暢通回收渠道，部分地區開展了一些有益探索。比如針對再生資源堆放處置難、綜合利用難等問題，浙江紹興上虞區從回收、中轉、分揀等環節著手，建立起區、鄉鎮和鄉村三級再生資源回收網絡體系，實現全區廢紙、廢塑料、廢金屬等可回收物全面回收。期待更多“點”上的探索擴展為“面”上的推進，讓廢棄物回收利用在全國范圍內形成更大更暢通的循環。

要加大技術研發創新，提升資源再生利用水平。資源再生利用是回收循環利用過程的關鍵一環。技術創新是推動資源再生利用的核心動力，以技術創新為抓手，才能更好實現回收循環利用的價值。例如，家電行業研發出智能化家電拆解生產線，可將各類舊家電自動拆解、粉碎，篩選出可用的金屬和塑料，讓舊家電“變廢為寶”。再比如，鋼鐵行業正著力發展以廢鋼為主要原料的電爐短流程煉鋼工藝，提升廢鋼資源回收利用水平。克服該技術仍存在的穩定性不足、作業率不高、高端產品冶煉能力偏弱等問題，需要產業鏈協同創新、研發新裝備、升級新工藝。推廣成熟技術、突破瓶頸制約，期待在政策引領下，各行業企業積極行動，為廢棄物更全面、更深入地回收循環利用提供系統解決方案。

《政府工作報告》提出，推動廢棄物循環利用產業發展。相信在各方共同努力下，打好“政策、市場、科技、社會”組合拳，循環經濟發展將取得更大成效，讓高質量發展的綠色底色更濃。