新增和更新新能源城市公交車比例達到100%，鄭州市公共交通機動化出行分擔率不低于50%……近日，河南省政府辦公廳印發(fā)《關于深入貫徹城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（簡稱《實施意見》），明確提出城市公共交通發(fā)展目標和重點任務。

根據(jù)《實施意見》，到2025年，河南省城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展政策體系基本健全，城市公共交通服務品質(zhì)、保障水平、可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升，智能化、綠色化、多元化發(fā)展取得新突破。

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新增更新新能源公交車比例達100%

“截至2021年年底，河南省共有公交企業(yè)150家，從業(yè)人員5.2萬人，公交車輛近4萬輛，公交線路3100條，總里程6.5萬公里，年客運量超18億人次。”河南省交通運輸廳有關負責人介紹，《實施意見》正視當前全省城市公共交通發(fā)展中的短板和問題，結合各地實際需求，在城市公共交通規(guī)劃、政策、資金、用地、路權、從業(yè)人員權益保障等方面作出了規(guī)定，從主體地位、基礎設施、技術裝備、服務保障、運營安全、行業(yè)發(fā)展6個方面提出具體發(fā)展目標。

“發(fā)展公共交通就是要讓公共交通的使用效率提高，滿足人民群眾出行的需要。”河南省社會科學院城市與生態(tài)文明研究所副所長、研究員王新濤認為，大力發(fā)展城市公共交通的優(yōu)勢體現(xiàn)在3個方面：節(jié)約公共資源，減少污染排放以及保障改善民生。

根據(jù)《實施意見》，鄭州市公共交通機動化出行分擔率將不低于50%，洛陽市、南陽市不低于45%，其他城區(qū)常住人口在100萬以上的城市不低于40%。在基礎設施方面，中心城區(qū)公共交通站點500米覆蓋率、新建或改擴建城市主干道港灣式公交停靠站設置比例、城市公共汽電車進場率達到100%，公交出行主體地位更加凸顯。

《實施意見》還提出，新增和更新新能源城市公交車比例達到100%（不包括應急救援車輛），氫能源城市公交車比例逐步提升；服務保障更加優(yōu)質(zhì)、運營安全更有保障、行業(yè)發(fā)展更可持續(xù)。王新濤表示，這些目標，也是未來城市公共交通發(fā)展的方向。

鼓勵企業(yè)進行資源重組

城市公共交通是社會公益性事業(yè)和重大民生工程，也是交通強省戰(zhàn)略實施的重要組成部分。對于河南城市公共交通未來將如何發(fā)展，《實施意見》提出，首先要深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；堅持因城施策，建立公共交通引領城市發(fā)展模式；強化路權保障，加強對城市公交專用車道使用的監(jiān)督管理；加強示范引領作用，支持符合條件的城市開展國家公交都市建設示范城市創(chuàng)建工作。

其次，要加大基礎設施建設力度，優(yōu)先保障城市公共交通基礎設施用地，加快城市綜合客運樞紐和公交樞紐站規(guī)劃建設；改善公共交通站點環(huán)境，完善城市公共交通站點候乘設施；鼓勵城市軌道交通地上地下空間綜合開發(fā)利用。

在提升公共交通服務品質(zhì)方面，《實施意見》提出，要加強城市公共交通換乘銜接，完善步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)，便利群眾“最后一公里”出行；推進城市公共交通與大數(shù)據(jù)等新技術深度融合，為群眾提供準確、可靠的交通信息服務。

“當前，公共交通生產(chǎn)運營和可持續(xù)發(fā)展方面壓力增加，需要逐步解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，推動公共交通健康、可持續(xù)發(fā)展。”河南省交通運輸廳相關負責人說。對此，《實施意見》提出，建立公共交通持續(xù)發(fā)展機制，各級市政府要加大對城市公共交通場站建設和改造、新能源車輛推廣等方面的支持力度；支持城市公共交通企業(yè)開展多元化經(jīng)營業(yè)務，鼓勵城市公共交通企業(yè)進行資源重組，形成行業(yè)發(fā)展合力，促進城市公共交通規(guī)模化、集約化、市場化發(fā)展。