河南因城施策推動(dòng)公共交通智能綠色多元發(fā)展

新增和更新新能源城市公交車比例達(dá)到100%，鄭州市公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率不低于50%……近日，河南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入貫徹城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），明確提出城市公共交通發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，到2025年，河南省城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展政策體系基本健全，城市公共交通服務(wù)品質(zhì)、保障水平、可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升，智能化、綠色化、多元化發(fā)展取得新突破。

(相關(guān)資料圖)

新增更新新能源公交車比例達(dá)100%

“截至2021年年底，河南省共有公交企業(yè)150家，從業(yè)人員5.2萬(wàn)人，公交車輛近4萬(wàn)輛，公交線路3100條，總里程6.5萬(wàn)公里，年客運(yùn)量超18億人次。”河南省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》正視當(dāng)前全省城市公共交通發(fā)展中的短板和問(wèn)題，結(jié)合各地實(shí)際需求，在城市公共交通規(guī)劃、政策、資金、用地、路權(quán)、從業(yè)人員權(quán)益保障等方面作出了規(guī)定，從主體地位、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、服務(wù)保障、運(yùn)營(yíng)安全、行業(yè)發(fā)展6個(gè)方面提出具體發(fā)展目標(biāo)。

“發(fā)展公共交通就是要讓公共交通的使用效率提高，滿足人民群眾出行的需要。”河南省社會(huì)科學(xué)院城市與生態(tài)文明研究所副所長(zhǎng)、研究員王新濤認(rèn)為，大力發(fā)展城市公共交通的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在3個(gè)方面：節(jié)約公共資源，減少污染排放以及保障改善民生。

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，鄭州市公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率將不低于50%，洛陽(yáng)市、南陽(yáng)市不低于45%，其他城區(qū)常住人口在100萬(wàn)以上的城市不低于40%。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率、新建或改擴(kuò)建城市主干道港灣式公交停靠站設(shè)置比例、城市公共汽電車進(jìn)場(chǎng)率達(dá)到100%，公交出行主體地位更加凸顯。

《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，新增和更新新能源城市公交車比例達(dá)到100%（不包括應(yīng)急救援車輛），氫能源城市公交車比例逐步提升；服務(wù)保障更加優(yōu)質(zhì)、運(yùn)營(yíng)安全更有保障、行業(yè)發(fā)展更可持續(xù)。王新濤表示，這些目標(biāo)，也是未來(lái)城市公共交通發(fā)展的方向。

鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行資源重組

城市公共交通是社會(huì)公益性事業(yè)和重大民生工程，也是交通強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施的重要組成部分。對(duì)于河南城市公共交通未來(lái)將如何發(fā)展，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，首先要深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；堅(jiān)持因城施策，建立公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展模式；強(qiáng)化路權(quán)保障，加強(qiáng)對(duì)城市公交專用車道使用的監(jiān)督管理；加強(qiáng)示范引領(lǐng)作用，支持符合條件的城市開(kāi)展國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作。

其次，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)先保障城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地，加快城市綜合客運(yùn)樞紐和公交樞紐站規(guī)劃建設(shè)；改善公共交通站點(diǎn)環(huán)境，完善城市公共交通站點(diǎn)候乘設(shè)施；鼓勵(lì)城市軌道交通地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用。

在提升公共交通服務(wù)品質(zhì)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要加強(qiáng)城市公共交通換乘銜接，完善步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)，便利群眾“最后一公里”出行；推進(jìn)城市公共交通與大數(shù)據(jù)等新技術(shù)深度融合，為群眾提供準(zhǔn)確、可靠的交通信息服務(wù)。

“當(dāng)前，公共交通生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展方面壓力增加，需要逐步解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)公共交通健康、可持續(xù)發(fā)展。”河南省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。對(duì)此，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，建立公共交通持續(xù)發(fā)展機(jī)制，各級(jí)市政府要加大對(duì)城市公共交通場(chǎng)站建設(shè)和改造、新能源車輛推廣等方面的支持力度；支持城市公共交通企業(yè)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)城市公共交通企業(yè)進(jìn)行資源重組，形成行業(yè)發(fā)展合力，促進(jìn)城市公共交通規(guī)模化、集約化、市場(chǎng)化發(fā)展。