近幾年,河南省焦作市委市政府高度重視高速公路建設,搶抓河南省實施高速公路“13445工程”的難得機遇,超前謀劃,加壓驅動,先后開工建設沿太行焦濟段、沿黃、沁伊、焦平、長修、沿太行焦作段、鄭輝等7個高速公路項目,正在加緊研究焦唐、鄭焦、沁伊北延等3個高速項目,實施項目之多、建設規模之大、投資額度之高、工程進展之快,前所未有,實現焦作市高速公路建設歷史性突破。
焦作市交通運輸局局長原紅波告訴記者,今年以來,焦作市以“起步即沖刺、開局就決戰”的精神狀態,堅持“一切為項目讓路、一切為項目服務”,沖刺一季度、拼搶開門紅,迅速掀起持續不斷的施工熱潮,呈現出生龍活虎、競相追趕、大干快上的良好局面。
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大員上陣 在專班高位推進上下功夫
焦作市委、市政府將高速公路建設納入到全市重大項目“378”工程,作為重大項目的重中之重來抓,多次專門研究高速公路工作,出臺政策措施。焦作市領導經常帶領交通等部門直奔項目一線,現場協調解決問題,促征遷、保交地、保進場、保施工。同時,成立工作專班,抽調交通、發改、規劃、財政等相關部門及縣(市、區)精兵強將集中辦公,每個項目明確兩名專職人員負責全過程聯絡協調,確?!笆率掠腥斯?、人人有專責”,形成了強大的合力。
靠前服務 在最優環境打造上下功夫
堅持“一切為項目讓路、一切為項目服務”,主動服務、靠前服務、創新服務。一是聯動報批創環境。建立市縣兩級土地手續聯動報批機制,優先保障占補平衡、土地組卷報批等要素指標。二是幫辦代辦創環境。實行項目首席服務員工作機制,對高速公路項目前期要件辦理工作,主動對接、積極幫助、代辦手續,實行一站式、保姆式服務。三是常態調度創環境。定期召開高速公路工作調度會,總結工作,分析和解決問題。去年以來已召開各類會議60余次,協調解決問題150余件。四是加強宣傳創環境。在主流媒體焦作日報刊發《焦作高速公路》版面38期;在焦作廣播電視臺播出《直播焦作高速》欄目55期,宣傳先進典型,曝光落后典型,營造了濃厚的建設氛圍。
聚焦征遷 在打通關鍵環節上下功夫
征遷是高速公路推進中的最基礎的控制性工作,為打通這一關鍵環節,他們一是在土地清表上早起步、搶速度。在春節前夕,他們就緊緊圍繞“沖刺一季度、拼搶開門紅”,提前入手,全面安排,僅用4天時間就圓滿完成了近6700畝的清表任務,為項目春節后全面復工復產,迅速掀起施工高潮奠定了基礎。二是在房屋拆遷上聚合力、解難題。協調各縣市黨政四大班子領導干部包鄉,鄉(鎮)和村兩委干部包戶,縣、鄉鎮、村逐層簽訂責任狀,并實行“三人小組”協調溝通機制,每個小組由高速辦、鄉鎮辦事處、施工單位各一人組成,切實際、接地氣,現場辦公,確保了問題的高效解決。三是在“三桿”遷改上爭主動、攻難關。主動對接,積極組織供電、通信、國防光纜、項目公司、施工單位現場勘察,明確時限,優化遷改方案設計,保障“三桿”遷改與土地交付同步完成。
強化督導 全程跟蹤監管上下功夫
一是集中交辦任務抓督導。對每項工作均明確責任單位、責任人、完成標準和完成時限,集中進行任務交辦,實施節點控制、臺賬管理、對賬銷號、掛圖作戰。二是緊盯過程管理抓督導。將每月項目征遷重點工作列入市政府“1+10+N”任務清單,實行“周調度、月通報、季講評、年總結”全過程監管,對高標準完成任務的責任單位實行考核加分,未能按期完成的給予扣分并進行通報。三是部門聯合聯動抓督導。建立由市委、市政府督查室牽頭,市紀委監委、市過程監管辦、重大項目辦等部門參與的多部門聯合督查機制,確保工作真推進、問題真解決、任務真落實。今年以來,已開聯合專項督查12次,協調解決問題21件。
創新舉措 在強化激勵機制上下功夫
為進一步壓實責任,加速高速公路項目征遷等工作進度,他們設立了專項獎勵資金,制定了對縣(市)區政府責任落實進行監督的考核辦法,考核成果應用于項目審批、資金撥付、獎勵懲戒、干部使用等方面。他們打破傳統的考核思維,創新性地由最有發言權的項目公司、施工單位參與對沿線政府的打分評比,促使地方政府壓實責任,積極協調,主動服務,打造良好建設環境。去年以來,已累計撥付征遷獎勵資金159萬元,有力地推動了項目工作的開展。
2022年,焦作市高速公路建設完成投資72.93億元,占計劃投資的102%;2023年,全市高速公路建設計劃投資92.88億元,今年一季度,已完成投資25.54億元,占全年總投資的27.6%,居全省前列。
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