簡化審批+監管閉環 江蘇推廣信用交通便利化措施

近年來，江蘇省交通運輸廳積極發揮信用建設在優化營商環境中的重要作用。在行政審批、政府投資項目招投標、專項資金補助申請、行政執法、科技項目申報等業務場景中，江蘇廣泛推進信用承諾制應用，大幅節約了企業和群眾的辦事成本。

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今年上半年，全省試點應用信用承諾制4萬余件，其中行政審批類信用承諾制應用1.7萬余件，公共資源交易類信用承諾制應用1萬余件，專項資金申請類信用承諾制應用203件，主動公示類信用承諾制應用8906件，行政執法類信用承諾制應用4430件，修復類信用承諾制應用6688件。

實施證明事項告知承諾 多踩油門少踩剎車

江蘇省交通運輸廳全面推行證明事項告知承諾制，對于辦理道路客運站經營、超限運輸、網約車經營等6大類許可事項需要提供的部分證明材料，行政相對人可以選擇承諾方式免于提交。

“我們的許可證有效期明天就到期了，能否幫忙盡快辦？公司還有幾十輛出租汽車等著開工。”江蘇省泰州市中興客運出租汽車有限公司的業務員桑誠，急匆匆地來到市交通運輸局政務服務窗口，申請辦理巡游出租汽車經營延續許可。

令他驚喜的是，由于該公司上年度信用狀況好，工作人員向他推薦了信用承諾制，原本需要4個工作日辦好的手續，現在只需填寫一張信用承諾書，便可實現“即辦即批”。

不僅如此，對信用評定等級為“好”或者列入守信激勵名單的道路運輸經營者，江蘇交通運輸主管部門還出臺了一系列信用便利化措施。這些企業在辦理經營條件年度審驗、巡游出租汽車延續經營、網絡預約出租汽車延續經營、城市公共汽車客運延續經營等審批事項時，只要簽訂信用承諾書，承諾符合審批條件、愿按約定提交相關材料，承擔違諾責任，交通運輸主管部門就可予以辦理，并在一定期限做好跟蹤核驗。

此外，江蘇交通運輸部門還出臺了重點大型物件生產企業公路超限運輸許可信用承諾審批制度實施方案，將信用良好、起運貨物量大的重點大型物件生產企業作為信用承諾服務對象，推出三類件“先核再勘，勘驗后置”，二類件降低車貨抽查比例等服務措施；建立一對一聯絡機制，對跨省急件難件提供定制服務，幫助協調省級公路超限運輸審批機構加快辦理；開展批量化審批，對于固定路線，裝載方式、裝載物品相同且不需要采取加固、改造措施的批量運輸任務，可根據實際情況提供批量審批服務，讓誠信守法的市場主體快速通過、一路暢行。

健全完善工作機制 實現“承諾—踐諾”監管閉環

市場主體作出承諾后能否確保履行承諾，是影響信用承諾制應用效果的重要因素。江蘇省交通運輸部門積極探索健全完善事中事后監管協同工作機制，強化信用履行情況核查抽查，持續完善“承諾—踐諾”監管閉環制度。

常州交通運輸局對按照信用承諾制辦理的行政許可相對人強化監督檢查，行政審批部門定期向執法部門移交“信用承諾制”工作臺賬。在承諾期限到期前，執法部門對行政許可相對人的承諾內容是否踐諾進行核查，針對虛假承諾、惡意違諾行為加強治理，進一步健全事前、事中、事后管理鏈條，杜絕利用信用承諾便利措施“鉆空子”“繞道走”的違法現象。

南京市交通運輸局將全市交通建設項目統一納入考核范圍。加強對中標單位的履約監管，由建設單位按季度對中標的從業單位履約情況進行評價，將評價結果納入信用記錄，對履約考核評價結果進行抽查核查，確保履約考核結果的客觀性和公正性。此外，對建設單位現場管理機構（項目指揮部）實施記分管理，對在一個周期內累積記分達到一定分值的，列為重點監管對象。