近日，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《新時代基礎(chǔ)教育強師計劃》（以下簡稱強師計劃）。強師計劃明確，到2025年，建成一批國家?guī)煼督逃兀囵B(yǎng)一批碩士層次中小學(xué)教師和教育領(lǐng)軍人才，完善部屬師范大學(xué)示范、地方師范院校為主體的農(nóng)村教師培養(yǎng)支持服務(wù)體系，欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)教師緊缺情況逐漸緩解。

同時，強師計劃還提出了提升教師能力素質(zhì)、推動優(yōu)質(zhì)師資均衡、加強教師教育體系建設(shè)、深化管理綜合改革等方面的15條措施。

健全中國特色教師教育體系

師范教育辦得好不好，很大程度上決定著教師隊伍素質(zhì)高不高、教育事業(yè)發(fā)展強不強。據(jù)教育部教師工作司司長任友群介紹，目前，我國各級各類學(xué)校共有專任教師1844萬人，其中基礎(chǔ)教育教師1586萬人，占專任教師總數(shù)的86%，他們是學(xué)生的引路人，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、先導(dǎo)的先導(dǎo)。

任友群表示，目前全國215所師范院校、500多所非師范院校有計劃進(jìn)行教師培養(yǎng)，基本形成中國特色教師教育體系，“但師范院校的辦學(xué)水平、保障水平仍待加強，辦學(xué)條件有待改善”。

在強師計劃的部署中，“強培養(yǎng)，健全中國特色教師教育體系”尤為鮮明。在師范教育的“高水平”方面，強師計劃提出建設(shè)一批國家?guī)煼督逃兀訌娨涣鲙煼洞髮W(xué)群和一流教師教育學(xué)科群建設(shè)。在加強整體性方面，實施師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃，聚焦薄弱師范院校建設(shè)，由高水平師范大學(xué)和地方高水平師范院校一起，以組團方式幫助30余所薄弱師范院校。

同時，國家發(fā)展改革委將從設(shè)立專項、優(yōu)選學(xué)校、加大投入三方面，重點支持50所左右?guī)煼对盒＜訌娊虒W(xué)科研設(shè)施建設(shè)，支持每所高校中央預(yù)算內(nèi)投資1億元。專家認(rèn)為，這必將帶動我國師范院校和師范專業(yè)建設(shè)，推動我國教師教育事業(yè)發(fā)展。

另外，據(jù)教育部公布的《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展情況》，截至2020年底，全國小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到99.98%，初中專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到99.89%，普通高中專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到98.79%。

促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)

2021年，教育部等九部門啟動實施“優(yōu)師計劃”，由教育部直屬師范大學(xué)和高水平地方師范院校每年為脫貧縣、中西部陸地邊境縣培養(yǎng)1萬名本科層次師范生，這些師范生學(xué)習(xí)期間享受“兩免一補”（免除學(xué)費、免繳住宿費，補助生活費），畢業(yè)后全部到定向縣任教。

作為北師大“優(yōu)師計劃”首批招錄的401名學(xué)生中的一員，黃炫光深知其意：“畢業(yè)后我想回到家鄉(xiāng)湖南省桂東縣，當(dāng)一名地理老師，豐富教學(xué)形式，帶學(xué)生開展天文觀測、地質(zhì)勘查等實踐活動。”

“補短扶弱”是新時代基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)的鮮明思路。強師計劃強調(diào)，要優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置，“重點加強城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，發(fā)揮優(yōu)秀教師、校長的輻射帶動作用，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，整體提升學(xué)校育人能力”。

完善交流輪崗激勵機制，不僅優(yōu)秀教師要輪崗，而且優(yōu)秀校長也要輪崗。優(yōu)秀校長和優(yōu)秀教師不能僅僅在業(yè)務(wù)上優(yōu)秀，還需要在帶動其他人上作表率，而這也會促進(jìn)優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師教育領(lǐng)導(dǎo)力的提升。可以預(yù)見，優(yōu)秀校長和優(yōu)秀教師的輪崗不僅能夠提升當(dāng)?shù)卣w的師資水平，而且還能提升當(dāng)?shù)氐恼w教育治理水平。

北京師范大學(xué)副校長周作宇表示，今年學(xué)校將增加“優(yōu)師計劃”招生200人，加大對縣域師資的補充力度。

另外，對鄉(xiāng)村教師在職稱評聘上實行特殊支持，“定向評價、定向使用”，中高級崗位總量控制、比例單列。讓鄉(xiāng)村教師安居樂業(yè)，加大教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)和住房保障力度，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師在學(xué)校有周轉(zhuǎn)宿舍、在縣城有穩(wěn)定住房。

提升教師隊伍治理水平

強師計劃強調(diào)要改進(jìn)師范院校評價，將以教育評價改革為牽引，推動教師隊伍由管理向治理轉(zhuǎn)變。

在教師資格、入職、考核等工作中，嚴(yán)格落實師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。深化職稱改革，實行分類評價。績效工資分配向班主任、教育教學(xué)效果突出的一線教師、從事特殊教育隨班就讀工作的教師傾斜。

改進(jìn)師范院校評價，強化師范院校教育教學(xué)評估和相關(guān)學(xué)科評估的師范特色，探索師范類“雙一流”建設(shè)評價機制。切實推動師范院校把辦好師范教育作為第一職責(zé)，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標(biāo)，推動師范專業(yè)特色發(fā)展、追求卓越。開展國家教師隊伍建設(shè)改革試點，支持地方政府統(tǒng)籌，貫通教師職前培養(yǎng)、編制、職稱崗位、考核評價、在職發(fā)展等各環(huán)節(jié)，推進(jìn)教師隊伍治理綜合改革。

專家認(rèn)為，這是通過發(fā)揮院校評價的指揮棒作用，推動師范院校發(fā)揮主觀能動性的重要舉措。“雙一流”建設(shè)評估、學(xué)科評估等可以將畢業(yè)生去西部、東北、基層擔(dān)任教師的情況納入評估指標(biāo)，因為這是大學(xué)人才培養(yǎng)、參與社會服務(wù)的重要體現(xiàn)。而院校在評估指揮棒的指導(dǎo)下，應(yīng)該摸索建立起多渠道整合資源的機制，給予去基層當(dāng)教師的畢業(yè)生資金補貼。

與此同時，學(xué)校還可以為這些學(xué)生開辟本、碩、博與教學(xué)實踐貫通交叉培養(yǎng)的人才成長通道，這樣不但可以讓學(xué)生安心在基層教書育人、立德樹人，還能促進(jìn)他們的職業(yè)發(fā)展。只有讓去基層奉獻(xiàn)的教師在收入上不吃虧、在發(fā)展上有途徑，才能在一定程度上解決扎根基礎(chǔ)教育與自身發(fā)展之間存在的矛盾。

目前，教育部正大力推進(jìn)國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。一方面，將完善國家智慧教育平臺的教師專業(yè)發(fā)展相關(guān)功能；另一方面，推進(jìn)人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點行動，提升教師的數(shù)字素養(yǎng)，幫助教師掌握并使用信息技術(shù)手段改進(jìn)教學(xué)，實現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生“同上一堂課”、教師共同“備好一節(jié)課”。同時，多渠道開發(fā)匯聚優(yōu)質(zhì)的教師數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，讓更多教師通過信息化的方式共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)、教師研修資源。（依琰）