作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要深刻理解職業(yè)教育的價值意義。

自今年5月1日起施行的職業(yè)教育法第一條明確，“為了推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)技能水平，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國和技能型社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法”。可以說，“推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”是此次修法的目的。什么是職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展？該如何界定職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展？日前，《中國商報·法治周刊》記者專訪了北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師，北京師范大學(xué)教育學(xué)部職業(yè)與成人教育研究所原所長趙志群。

記者：您認(rèn)為什么是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展？

趙志群：我覺得職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展特別重要。職業(yè)教育法第一條明確提出“為了推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”，即說明了立法的目的，雖然僅有13個字，但對整部職業(yè)教育法具有統(tǒng)領(lǐng)作用。

職業(yè)教育的質(zhì)量首先應(yīng)體現(xiàn)在人才培養(yǎng)質(zhì)量上。教育界對教育質(zhì)量有不同的理解，但是關(guān)注人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)——人，是大家的共識。高質(zhì)量發(fā)展要關(guān)注的焦點是，職業(yè)院校到底培養(yǎng)出了多少高質(zhì)量的學(xué)生？

在職業(yè)教育領(lǐng)域有很多促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的項目和措施，但這些項目的本身并不代表高質(zhì)量。比如從2019年開始，相關(guān)部門推出的“雙高”建設(shè)、教師團(tuán)隊建設(shè)等項目，都是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的利好措施。但是一所學(xué)校實施了“雙高”，通過了項目驗收，它就實現(xiàn)高質(zhì)量了嗎？再比如，一所學(xué)校培養(yǎng)了幾位國家級名師，或者完成了多少項國家級課題，就可以說是高質(zhì)量了嗎？事實上，這并不一定意味著這所學(xué)校真正實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。

記者：如何評價一所學(xué)校的教育質(zhì)量？

趙志群：一所學(xué)校有多少名高學(xué)歷老師、有多少經(jīng)費(fèi)，這是投入性指標(biāo)。投入性指標(biāo)最容易評價，但是其可參照度并不高。例如，占地1000畝地的學(xué)校看起來比占地100畝的更有實力，但是并不能保證，100畝校區(qū)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量一定不如占地1000畝的。

所以，我們除了要關(guān)注投入性指標(biāo)以外，還要關(guān)注對教育教學(xué)過程的質(zhì)量控制，關(guān)注對產(chǎn)出和結(jié)果的評價。占地多少是投入，培養(yǎng)多少學(xué)生是產(chǎn)出，培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量如何則是結(jié)果。當(dāng)然，最終能夠全面反映教育質(zhì)量的，是學(xué)校能對社會產(chǎn)生的影響。例如，我們說清華大學(xué)是一所好學(xué)校，為什么說清華大學(xué)好呢？是因為清華大學(xué)有占地6000畝的校園嗎？肯定不是，而是它培養(yǎng)的學(xué)生水平高。最根本的原因是清華大學(xué)對國家發(fā)展的影響大，培養(yǎng)出了一些治國良才、科學(xué)巨匠、文化巨擘，他們對國家作出了巨大貢獻(xiàn)。

從評價方法上來看，對投入最容易評價，對學(xué)校產(chǎn)生價值的評價最困難。有時候，一些部門喜歡按照投入指標(biāo)來評價，是因為對投入的評價最容易做到客觀。例如，看一所學(xué)校高學(xué)歷教師比例是多少、招收學(xué)生多少等等，這種評價是有偏頗的。

不同的人對質(zhì)量的理解是不一樣的。比如，有一次我受南方某教育局的邀請，去一所當(dāng)?shù)?ldquo;最好”的職業(yè)中學(xué)講課。我問：“為什么說這是最好的學(xué)校？”地方領(lǐng)導(dǎo)回答：“因為這所學(xué)校的高考升學(xué)率基本上是百分之百”。這所學(xué)校看起來真的不錯，如教學(xué)設(shè)備和管理以及學(xué)生的精神風(fēng)貌等等都很好。但我的疑問是：升學(xué)率百分之百的職業(yè)高中究竟是不是一所好的職業(yè)學(xué)校？估計這至少不是好的職業(yè)學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因為按照高考升學(xué)率評價職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，對教育質(zhì)量的理解是不全面的。

記者：什么樣的人才可以稱為職業(yè)教育的高質(zhì)量人才？

趙志群：職業(yè)教育法規(guī)定，職業(yè)教育質(zhì)量評價應(yīng)當(dāng)突出就業(yè)導(dǎo)向，把受教育者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量作為重要指標(biāo)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。這樣的規(guī)定非常好，把受教育者的質(zhì)量當(dāng)成了重要指標(biāo)。此外，職業(yè)教育法第三條還提到了“提高職業(yè)教育質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”。這反映了有關(guān)部門很長一段時間以來對職業(yè)院校質(zhì)量評估的重點，即關(guān)注職業(yè)院校適應(yīng)社會發(fā)展的能力和服務(wù)社會的能力。一所學(xué)校能在多大程度上服務(wù)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就是我們強(qiáng)調(diào)的對社會的影響。

盡管在職業(yè)教育實踐中，大家對職業(yè)教育的高質(zhì)量有不同的理解，但是職業(yè)教育法將高質(zhì)量定位到人、定位到學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生的質(zhì)量，我認(rèn)為，這為我們確立了正確的質(zhì)量觀。當(dāng)然，對于怎樣才是高質(zhì)量的學(xué)生，對不同專業(yè)、不同人才培養(yǎng)層次的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，評價方法也不一樣，這需要建立科學(xué)的評價模型和評價方法。總的來說，職業(yè)教育評價從關(guān)注投入，到關(guān)注產(chǎn)出、結(jié)果，最終到關(guān)注對價值的評價，這是職業(yè)教育的發(fā)展趨勢。（本報記者 李海洋）