我國考試招生制度改革穩(wěn)步推進成效顯著 考試招生管理更規(guī)范

黨的十八大以來，我國考試招生制度改革始終堅持以立德樹人為根本任務，穩(wěn)步推進、成效顯著。日前，教育部召開“教育這十年”“1+1”系列發(fā)布會，介紹黨的十八大以來考試招生制度改革成效。

考試招生管理更規(guī)范

考試招生制度是國家基本教育制度。截至目前，教育部已陸續(xù)出臺了實施高中學業(yè)水平考試、加強和改進綜合素質(zhì)評價、規(guī)范高考加分、實施強基計劃、推進高職分類考試、改革藝術(shù)體育考試招生等一系列配套政策，分五批指導29個省份啟動了高考綜合改革，各地結(jié)合實際制定改革實施方案并有序組織實施，形成了分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制更加健全，中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善。

十年來，區(qū)域城鄉(xiāng)入學機會更加公平。教育部高校學生司司長王輝表示，教育部持續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，每年從全國招生計劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區(qū)和考生大省招生。“持續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生專項計劃，招生名額從2012年的1萬人增至2022年的13.1萬人，累計錄取學生95萬余人，形成了保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學生上重點高校的長效機制。同時，進一步完善和落實進城務工人員隨遷子女升學考試政策，已有168萬余名隨遷子女在流入地參加了高考。”

十年來，考試招生管理更加嚴格規(guī)范。王輝介紹，教育部制定出臺了《高校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》，提出并實施“30個不得”“八項基本要求”等一系列招生禁令；持續(xù)強化信息公開，嚴格落實招生信息“十公開”，建立部、省、高校和中學四級信息公開制度；配合公安部等部門嚴厲打擊涉考違法犯罪活動。此外，教育部還不斷健全部門協(xié)作機制，成功應對新冠肺炎疫情，提出“應考盡考”的人性化考試理念，探索出了疫情防控常態(tài)化下組織大規(guī)模考試的中國經(jīng)驗。

考試內(nèi)容體系更完善

十年來，教育部深化考試內(nèi)容改革，高考命題的育人功能不斷強化。落實立德樹人根本任務，構(gòu)建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，進一步強化高考的育人功能與積極導向作用。加強教考銜接，提高命題質(zhì)量，注重夯實基礎(chǔ)，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題等關(guān)鍵能力。

清理規(guī)范高考加分，實現(xiàn)“大幅減少、嚴格控制”的目標。據(jù)悉，2015年、2019年，教育部會同有關(guān)部門先后開展了兩輪清理和規(guī)范高考加分工作，明確取消體育特長生、中學生奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學生、思想品德有突出事跡等五類全國性高考加分項目，指導各地減少地方性加分項目，進一步降低加分分值。“目前，已取消5類全國性高考加分項目，逐步取消95類地方性加分項目。會同有關(guān)部門推動少數(shù)民族加分更加精準。”

2020年，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，教育部印發(fā)《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學科招生改革試點工作的意見》，啟動實施強基計劃。強基計劃聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，突出基礎(chǔ)學科的支撐引領(lǐng)作用，目前由39所“雙一流”建設(shè)高校重點在數(shù)學、物理、化學、生物以及哲學、歷史、古文字學等專業(yè)招生。“三年來，強基計劃共錄取新生1.8萬余人。”

“大力推進高職分類招考，形成了適合技術(shù)技能型人才選拔的考試評價模式。”王輝介紹，黨的十八大以來，推動高職院校的考試招生與普通高校本科相對分開，采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價方式。各地一般在每年春季安排舉行高職院校分類考試。學生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。數(shù)據(jù)顯示，在各地的大力推進下，分類考試已成為學生升入高職院校的主渠道。“全國每年通過分類考試錄取的考生已超過300萬，占高職招生總量的60%以上。”

改革取得積極成效

十年來，高考綜合改革試點先行、梯次推進，取得了積極成效。“截至目前，全國29個省份已啟動高考綜合改革。其中，前三批14個省份（第一批為上海、浙江；第二批為北京、天津、山東、海南；第三批為河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶）的新高考已平穩(wěn)落地。第四批7省區(qū)（吉林、黑龍江、安徽、江西、廣西、貴州、甘肅）的新高考將于2024年落地，第五批8省區(qū)（山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、云南、陜西、青海、寧夏）的新高考將于2025年落地。”

王輝表示，目前高考改革取得了積極成效，但改革還需要進一步鞏固和深化。下一步，一方面，將堅定改革方向，堅持從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發(fā)，系統(tǒng)總結(jié)改革經(jīng)驗和成功做法，及時跟蹤改革過程中遇到的新情況、新問題，不斷完善改革措施，推動考試招生制度更加成熟、更加定型；另一方面，將加強改革協(xié)同，進一步推進配套改革和基礎(chǔ)條件建設(shè)。指導有關(guān)省份進一步加大經(jīng)費投入，強化高中辦學條件和師資隊伍建設(shè)，提升考試機構(gòu)的專業(yè)能力，為改革提供強有力的條件保障。（依琰）