讀懂公交公司“哭窮”背后的民生期待|當(dāng)前最新

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“受疫情沖擊、國家新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整、財(cái)政補(bǔ)貼不到位等多種因素疊加影響，導(dǎo)致目前我公司虧損十分嚴(yán)重，經(jīng)營異常困難……”近日，商丘市公共交通有限公司在官方微信公眾號(hào)“商丘公交”發(fā)布的這一則公告引起熱議。

上述公告最后表示，“鑒于我公司實(shí)際困難，經(jīng)公司研究決定，擬于2023年3月1日起暫停運(yùn)營商丘市市區(qū)公交線路。”出人意料的是，僅僅4個(gè)小時(shí)后，商丘公交發(fā)布第二條公告表示，“將克服困難，確保公交不停運(yùn)”。目前，商丘市政府工作組已入駐。

疫情沖擊、國家新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整、財(cái)政補(bǔ)貼不到位，這是商丘公交列舉的幾個(gè)主要困難。隨著各地平穩(wěn)進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，疫情沖擊已大大減少，而新能源補(bǔ)貼政策，也早在2019年就已經(jīng)調(diào)整。可以說，目前迫切的現(xiàn)實(shí)問題只有一個(gè)：財(cái)政補(bǔ)貼不到位。據(jù)“網(wǎng)信商丘”微信公眾號(hào)消息，商丘市人民政府發(fā)布情況說明：將依法依規(guī)查明情況，進(jìn)一步紓困解難，確保市區(qū)公共交通正常運(yùn)營。

今年以來，已有多地發(fā)生類似事件。2月12日，漠河公交公司發(fā)出公告，決定2月15日起暫停運(yùn)行。在廣州市番禺區(qū)，公交公司因經(jīng)營不善，致使多條便民服務(wù)車于1月中旬停運(yùn)。經(jīng)市民反映和媒體報(bào)道，上述政府監(jiān)管部門及時(shí)介入，公交公司恢復(fù)運(yùn)營。多地公交公司“哭窮”，不僅放大了生存困境，而且暴露了對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的渴望。不過，由此也很容易掩蓋一個(gè)真問題：公交公司為什么不賺錢？

作為市場化主體，公交公司需要自負(fù)盈虧；由于要提供基本公共出行服務(wù)，公交公司有理由要求財(cái)政補(bǔ)貼。問題的關(guān)鍵在于：如何厘清經(jīng)營與補(bǔ)貼的關(guān)系，劃清政府與企業(yè)的邊界？公交公司“哭窮”，除了補(bǔ)貼不到位之外，往往也因?yàn)榻?jīng)營不善。

排除疫情因素，一些地方的公交公司面臨生存困境，有些是因?yàn)槁肪€規(guī)劃不盡合理，有些是因?yàn)楣娦枨蟛蛔悖行┦且驗(yàn)榘l(fā)車頻次過于密集或者稀疏……在這樣的背景下，財(cái)政補(bǔ)貼或可解一時(shí)燃眉之急，但終究不是長遠(yuǎn)之計(jì)。攤大餅式的財(cái)政補(bǔ)貼方式，更是財(cái)力有限的地區(qū)無法承受的。對(duì)于公交公司來說，除了“哭窮”，更要優(yōu)化公交線路著手，最大限度地匹配公眾出行需求，挖掘內(nèi)部潛力。

對(duì)于地方政府來說，根據(jù)客流量提供精準(zhǔn)補(bǔ)貼是一個(gè)“技術(shù)活兒”。在此基礎(chǔ)上，有必要考慮一個(gè)問題：如何將公交優(yōu)先戰(zhàn)略落實(shí)在城市管理的方方面面？無論是從提高出行效率，還是節(jié)能減排的角度而言，公交車都更具優(yōu)勢，發(fā)展公交優(yōu)先戰(zhàn)略因此成為各級(jí)政府的共識(shí)。公交優(yōu)先不僅意味著增加車輛、優(yōu)化線路，同時(shí)意味著盤活資源、增加路權(quán)。實(shí)際上，只要公交出行能夠兼顧價(jià)格與效率，公交線路就不會(huì)“遇冷”。問題的關(guān)鍵在于，相關(guān)部門能否為公交出行提供更多保障措施，而不僅僅是發(fā)放補(bǔ)貼。