穩(wěn)經(jīng)濟政策“含金量”足利好交通運輸行業(yè) 春來信心足 開局氣象新

春回大地，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)掀起熱潮，重大工程接連開復(fù)工；務(wù)工專車、返崗專列、包機等載著一批又一批務(wù)工人員踏上新征程；陸路口岸逐步恢復(fù)客運通關(guān)，邊境貿(mào)易、人文交往重新“活”起來……隨著優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施的落實和穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)，經(jīng)濟社會發(fā)展涌動著勃勃生機。

交通物流是市場經(jīng)濟的血脈，也是民生保障的重要支撐。近期，全國各地密集發(fā)布的穩(wěn)經(jīng)濟政策清單“含金量”十足，交通運輸行業(yè)提振信心、鼓足干勁，助力打好打贏經(jīng)濟增長“主動仗”。

(相關(guān)資料圖)

財政激勵交通建設(shè)挑大梁

在亞洲最大的海上互通樞紐——杭甬復(fù)線高速公路寧波一期項目濱海互通施工現(xiàn)場，焊花四濺、吊臂揮舞，工人們正在為架梁施工做準備；秦嶺深處機聲隆隆，西安至十堰高鐵陜西商洛段建設(shè)正酣；長沙機場改擴建工程T3航站樓施工現(xiàn)場，19臺林立的塔吊不停運送著建筑材料……

實干開新局，交通運輸行業(yè)一批批重大工程挑起促投資穩(wěn)增長的大梁。

中央經(jīng)濟工作會議提出，要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。在各地發(fā)布的穩(wěn)經(jīng)濟政策措施中，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重頭戲。

浙江出臺的八方面一攬子政策中，單獨列出“世界一流強港和交通強省建設(shè)政策”，由省交通運輸廳牽頭落實。浙江省財政2023年預(yù)算安排166.36億元，支持軌道交通、現(xiàn)代公路網(wǎng)、世界一流強港、國際航空樞紐建設(shè)。圍繞保障重大項目建設(shè)、激發(fā)全社會投資活力，浙江省財政還安排綜合交通強省領(lǐng)域資金143.6億元。

云南綜合交通網(wǎng)建設(shè)項目今年將得到省級財政和地方政府專項債券資金的大力支持，資金已經(jīng)切塊到細分領(lǐng)域。其中，地方政府專項債券資金安排320億元、省級財政安排70億元，持續(xù)推進高速公路建設(shè)；省級財政安排18.6億元，推進鐵路“建網(wǎng)提速”工程；省級財政分別安排4億元、4.2億元，支持新建機場和民航“強基拓線”工程。

政策利好打出組合拳。今年，山東將加力實施綜合立體交通網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動，對新開工項目開通綠色審批通道，最大限度壓減手續(xù)辦理時限；支持公路、鐵路等領(lǐng)域補短板基礎(chǔ)設(shè)施項目，在投資回報機制明確、收益可靠、風(fēng)險可控的前提下，適當(dāng)下調(diào)項目資本金比例。今年1月1日至6月30日，四川公路水路交通在建項目應(yīng)繳納的工程質(zhì)量保證金，自應(yīng)繳之日起可緩繳一個季度。

交通建設(shè)領(lǐng)域以更開放的姿態(tài)吸引民間資本等參與。山東鼓勵民營企業(yè)參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guān)場站、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施項目，按規(guī)定落實建設(shè)用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利。四川支持建筑業(yè)骨干企業(yè)與央企、省外國有企業(yè)組建聯(lián)合體，參與軌道交通、公路、鐵路、機場港口等項目建設(shè)，對以聯(lián)合體方式承接的工程項目業(yè)績予以認可。

稅費優(yōu)惠支持市場主體輕裝上陣

受疫情等因素影響，交通物流領(lǐng)域企業(yè)普遍面臨未曾有過的經(jīng)營困難，市場主體迫切需要更大力度的政策支持，更快復(fù)元氣、增活力。

民之所盼，政之所向。1月底，中國人民銀行發(fā)布通知，交通物流專項再貸款延續(xù)實施至2023年6月末，并將中小微物流倉儲企業(yè)等納入支持范圍，進一步加大金融支持交通物流保通保暢的力度。

在恢復(fù)發(fā)展的吃勁關(guān)頭，針對交通物流的稅費優(yōu)惠政策努力幫助市場主體輕裝上陣，生產(chǎn)經(jīng)營重回快車道。

四川對交通運輸、倉儲和郵政等行業(yè)納稅人，免征今年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。浙江今年爭取擴大啟運港退稅政策覆蓋面，將寧波舟山港納入啟運港退稅政策離境港范圍。出口企業(yè)在啟運港報關(guān)出口后即可申報退稅，縮短退稅周期，提高資金周轉(zhuǎn)率，降低資金占用財務(wù)成本。

多地在延續(xù)之前的通行費優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大受益范圍，對客運車輛給予通行費優(yōu)惠。2022年，山東省內(nèi)高速公路ETC客車通行費享受5%的折扣優(yōu)惠，今年納入監(jiān)管平臺的營運大型客車實行八五折通行費優(yōu)惠，政策執(zhí)行期至6月30日。據(jù)測算，該政策預(yù)計優(yōu)惠500萬元。

2月3日至8月3日，浙江省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資或控股的高速公路路段，對使用ETC車載裝置的三類、四類客車通行費實行八五折優(yōu)惠。本次實施優(yōu)惠的高速公路里程約占總收費里程的93.6%，預(yù)計優(yōu)惠車輛通行費3500余萬元。

四川提出，對每月通行次數(shù)在30次及以上且使用ETC的公路客運班線車輛，通行費給予八五折優(yōu)惠。

運輸服務(wù)助力外貿(mào)提質(zhì)促優(yōu)

穩(wěn)外貿(mào)是穩(wěn)增長的重要支撐。新春以來，“湘品出海”“徽動全球”等穩(wěn)外貿(mào)、搶訂單、拓市場行動如火如荼展開。各地穩(wěn)經(jīng)濟政策中，不乏支持國際海運、民航航線、貨運班列的舉措，持續(xù)助力外貿(mào)提質(zhì)促優(yōu)。

依托港口和航空口岸，去年浙江出口貢獻率居全國首位，今年將繼續(xù)鞏固提升對外開放優(yōu)勢。浙江省財政安排國際新開航線獎補資金2.06億元，跨境電子商務(wù)發(fā)展、海運紓困等其他資金7.24億元。

山東對今年新開加密或繼續(xù)執(zhí)飛的國際（地區(qū)版）海運及航空貨運航線給予單個航班最高5萬至150萬元補貼，對臨時國際航空貨運航線給予最高每噸100至300元航時補貼，鼓勵省內(nèi)機場加密、增開北美和歐洲貨運航線。

開通一年多的中老鐵路，為構(gòu)建更加緊密的亞太區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、推進貿(mào)易和投資自由化便利化提供了通道，“云品出滇”也迎來前所未有的新機遇。今年，云南加快提升中老鐵路沿線發(fā)展能級，省級財政安排5億元，對在云南省內(nèi)鐵路貨運場站集結(jié)和分撥、經(jīng)中老鐵路發(fā)送和到達的跨境貨物運輸予以補助。