熱點聚焦：東北海陸大通道更暢達

盛夏時節，遼寧大連集裝箱碼頭7號泊位燈火通明，隨著最后一輛滿載集裝箱的集卡從岸橋下平穩駛出，中遠海運內貿空箱首次“船舶直發鐵路”作業順利完成，進一步提升東北地區海鐵聯運轉運效率。

東北三省一區地緣相近、人文相親、產業相融。2023年以來，四地交通運輸部門以一批重大項目、重點工程為抓手，扎實推進交通發展合作，區域交通網絡布局不斷優化，多式聯運發展提質增效，跨省聯合執法效能凸顯。

建立協同機制加強集體磋商

(資料圖)

協同機制是東北三省一區交通戰略合作的基礎。2023年2月，遼寧省聯合黑龍江省、吉林省、內蒙古自治區交通運輸廳簽署合作協議，在完善綜合運輸大通道、推進多式聯運高質量發展等7個領域達成合作共識。

東北三省一區交通運輸主管部門建立了省際聯席會議機制，由主要負責同志輪流作為召集人，每年召開省際聯席會議，集體磋商需要解決的重大問題，統一部署落實。2023年10月，首屆東北三省一區交通運輸合作聯席會議審議了組建多式聯運發展聯盟、共建東北海陸大通道等5個專項合作方案。2024年12月，東北三省一區交通運輸合作第二次聯席會審議通過了協同推動交通物流降本提質增效等7個方案，加速推進東北三省一區綜合交通運輸融合發展。

合作以來，一批重點項目落地，硬聯通水平持續提升。濱洲鐵路內蒙古西嶺口至博克圖段落坡工程等省際間鐵路項目、吉黑高速公路山河至哈爾濱等省際高速公路項目加速推進，黑龍江中俄黑河公路大橋、同江鐵路大橋通車運營。水運方面，遼寧承擔了東北三省一區54%的原油、61%的成品油和56%的鐵礦石上下水運輸，有效支撐東北地區經濟發展。

搭建多式聯運發展聯盟促務實合作

今年5月，中國鐵路沈陽局集團開行全國首列糧食多式聯運“一單制”班列，全程運輸時間壓縮至13天。東北三省一區建立跨區域協作機制，加快推進“北糧南運”物流大通道建設，被交通運輸部列入全國首批交通物流降本提質增效交通強國專項試點項目，高效保障國家糧食安全。

獨行快，眾行遠。此前，為進一步推動物流降本提質增效和多式聯運“一單制”“一箱制”發展，東北三省一區多式聯運發展聯盟成立，194家企業、高校院所、科研單位、行業協會、社會團體加入，搭建了政、企、研、學交流合作和技術創新的平臺。

聯盟成立以來，成員單位務實合作不斷深化。截至2024年年底，東北三省一區培樹17家多式聯運創新發展示范企業，開通海鐵聯運圖定班列53條，常態化開行海鐵聯運線路100余條，開通公鐵聯運線路17條，不斷提升東北海陸大通道服務能力。

在共建通道的同時，四地交通運輸部門加速服務協同，聯合出臺《“三省一區”推動大件運輸跨省審批協作實施方案》，最大化精簡聯合審批步驟，推行跨省大件運輸審批“預約制”“并聯許可”，累計辦理大件運輸許可27.3萬件；構建“失信行為互認、信用信息共享”的跨區域信用聯合懲戒機制，聯動查處了一批“辦短跑長”“大車小證”等違法行為，確保大件運輸市場持續健康發展。